AS berupaya mendekatkan Jepang dan Korea Selatan dengan memperhatikan China

KTT AS dengan Jepang dan Korea Selatan akan menguraikan langkah-langkah “ambisius” untuk memperkuat hubungan keamanan trilateral di kawasan Indo-Pasifik, kata seorang pejabat senior pemerintahan Biden, menambahkan bahwa itu juga bertujuan untuk memperkuat China menangkal agresi yang meningkat.

Presiden Joe Biden akan mengungkap langkah-langkah tersebut dengan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida dan Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol di Camp David pada hari Jumat, kata Kurt Campbell, koordinator Gedung Putih untuk urusan Indo-Pasifik.

“Ini adalah kunjungan pertama para pemimpin asing ke Camp David dalam beberapa tahun sejak Presiden Biden menjabat,” kata Campbell pada hari Rabu dalam pratinjau pertemuan puncak di acara Brookings Institution.

“Saya pikir kita semua memahami pentingnya ketika sebuah pertemuan diadakan di sana. Ini dimaksudkan untuk menunjukkan dengan simbolisme mendalam pentingnya kita lampirkan pada momen penting ini. Apa yang akan Anda lihat pada hari Jumat adalah serangkaian inisiatif yang sangat ambisius yang berusaha mengunci keterlibatan trilateral sekarang dan di masa depan.”

KTT di Camp David akan menjadi pertemuan pertama yang berdiri sendiri antara ketiga negara saat Washington berupaya memanfaatkan hubungan yang meningkat pesat antara dua aliansi keamanan terdekatnya di Asia.

Rencana juga akan diumumkan untuk menjadikannya acara tahunan dan berinvestasi dalam teknologi untuk hotline tiga arah, tambah Campbell, untuk memungkinkan pemerintah berkomunikasi selama krisis.

KTT itu adalah “masalah besar” dan sedang terjadi sekarang karena situasi geopolitik “sangat tidak pasti dan tidak stabil,” kata Victor Cha, wakil presiden senior dan ketua Korea di Pusat Kajian Strategis dan Internasional.

“Perang di Ukraina berdampak mempersempit kesenjangan antara teater Euro-Atlantik dan Indo-Pasifik, dan membuat negara-negara berpikir – untuk memprioritaskan keamanan nasional di atas masalah lain yang terkadang menghalangi, ” katanya kepada pers. briefing minggu ini.

Sikap tegas Beijing telah menambah “ketidakpastian ini dan membawanya lebih dekat ke rumah,” tambah Cha, seperti halnya perilaku bermusuhan Korea Utara di wilayah tersebut.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri China Wang Wenbin mengatakan pada jumpa pers reguler pada hari Selasa bahwa Beijing “menentang negara-negara terkait yang membentuk kelompok eksklusif, dan praktik yang mengintensifkan antagonisme dan merusak keamanan strategis negara lain.”

Campbell mencatat bahwa negara-negara di Indo-Pasifik memahami peran penting yang dimainkan AS dalam menjaga perdamaian dan stabilitas di kawasan dan berupaya melawan tekanan China.

“Saya tidak berpikir banyak negara menerima gagasan bahwa ini adalah jerat atau upaya untuk menahan China,” katanya. Sebagian besar negara di kawasan ini memiliki “kepentingan ekonomi dan politik yang mendalam,” dan “hubungan yang mantap dan stabil” dengan China, tambah Campbell.

“Apa yang mereka rasakan dan apa yang mereka saksikan adalah China yang perilakunya terbukti telah berubah dalam beberapa tahun terakhir dengan cara yang mengancam keamanan mereka dan yang menimbulkan kekhawatiran lebih besar baik secara nasional maupun di kawasan.”

Hubungan AS-Tiongkok baru-baru ini mencapai titik terendah dalam beberapa tahun. Ketegangan telah meningkat atas dugaan balon pengintai China yang terbang di atas Amerika Serikat.

Awal bulan ini, Biden menyebut situasi ekonomi China sebagai “bom waktu”, penggalian terbarunya di Beijing, bahkan ketika pemerintahannya mencoba untuk memperbaiki hubungan dengan apa yang disebutnya sebagai saingan utama Washington.

Pertempuran untuk supremasi teknologi antara dua negara adidaya ekonomi juga telah menyebabkan tindakan hukuman seperti pembatasan perdagangan dan investasi.

Negara-negara Indo-Pasifik “putus asa” untuk kehadiran AS yang lebih besar di kawasan itu, kata Rahm Emanuel, duta besar AS untuk Jepang, pada acara Brookings Institution yang sama.

“China pada dasarnya di kawasan tidak akan pernah memenangkan penghargaan untuk kebijakan bertetangga yang baik,” katanya. “Wilayah ini sangat membutuhkan lebih banyak Amerika … China tidak berlabuh, tidak selaras, merupakan risiko bagi wilayah tersebut.”

Beijing akan “waspada untuk bertemu Biden, Kishida dan Yoon, setelah gagal mencoba untuk menghidupkan kembali KTT trilateralnya sendiri dengan Jepang dan Korea Selatan, yang terakhir berlangsung pada Desember 2019,” kata analis Eurasia dalam ‘tulis sebuah catatan.

China telah “memperingatkan Tokyo dan Seoul untuk mengejar kerja sama keamanan trilateral yang lebih besar dengan Washington, tetapi tekanan diplomatiknya telah menjadi bumerang,” tambah mereka.

KTT tersebut akan dilihat sebagai kemenangan besar bagi Gedung Putih, yang telah mendorong Tokyo dan Seoul untuk bergerak melampaui masalah lama mereka atas perilaku perang Jepang.

Biden dan tim seniornya telah mendukung upaya ini “selama kami menjabat,” kata Campbell, melalui “percakapan pribadi dan rahasia” dengan kedua negara.

Pemerintahan Biden “pantas mendapat banyak pujian,” kata Cha dari CSIS. KTT itu adalah “puncak dari banyak kerja keras oleh orang-orang dalam pemerintahan selama lebih dari setahun,” katanya.

Campbell juga memuji keberanian politik Yoon dan Kishida dalam memperbaiki ikatan yang penuh dengan beban sejarah, menyebutnya sebagai “semacam diplomasi yang menakjubkan”.

“Apa yang telah dilakukan Presiden Yoon dan Perdana Menteri Kishida telah menentang harapan. Mereka kadang-kadang mengambil tindakan yang bertentangan dengan saran dari penasihat dan staf mereka sendiri yang meningkatkan hubungan Jepang-Korea Selatan ke tingkat yang baru,” tambahnya.

Pada bulan Maret, pemerintah Yoon mengumumkan kesepakatan penting tentang pembayaran kompensasi untuk Korea Selatan korban kerja paksa masa perang Jepang. Ini memungkinkan kedua belah pihak untuk melanjutkan diplomasi ulang-alik dan menormalkan perjanjian pembagian intelijen militer.

Adapun Beijing, hanya memiliki sedikit “opsi efektif untuk membalikkan momentum trilateral ini,” kata analis di Eurasia.

“Cina memiliki sedikit peluang untuk mendorong perpecahan antara Jepang dan Korea Selatan – yang, meskipun ada pemulihan hubungan, tetap menjadi mata rantai yang lemah dalam hubungan trilateral – selama Yoon tetap menjabat,” tulis mereka.

Setiap upaya untuk menargetkan salah satu negara melalui “paksaan ekonomi” juga “berisiko menjadi bumerang” dan “mendorong mereka semakin dekat”, tambah para analis.

Kesepakatan yang dicapai di KTT akan menjadi “langkah maju yang signifikan dalam mengenali gambaran keamanan bersama yang dihadapi masing-masing negara” yang membutuhkan “tindakan bersama,” kata Campbell.

“Saya pikir kita bisa membayangkan masa depan dengan lebih banyak ambisi, tapi … kuncinya adalah jangan terlalu jauh dari ski Anda, untuk mengambilnya selangkah demi selangkah untuk membangun dengan tepat untuk melampaui konteks domestik di mana kita berada. “bertransaksi lagi.”