Proses Pemilihan Pemimpin Tertinggi Iran
Majelis Pakar Iran, yang berada di bawah tekanan dari Korps Garda Revolusi Islam (IRGC), pada hari Selasa memilih putranya, Mojtaba Khamenei, sebagai Pemimpin Tertinggi berikutnya. Keputusan ini belum diumumkan secara publik dan diperkirakan akan diumumkan setelah Ali Khamenei dimakamkan. Ini adalah keputusan masa perang sehingga menimbulkan pertanyaan serius tentang prosedur konstitusional.
Prioritas suksesi ini tampaknya adalah kecepatan dan kontrol, karena Iran menghadapi serangan dari luar dan kekosongan kepemimpinan di puncak. IRGC membutuhkan dua hal sekaligus: kendali dan legitimasi. Pengendalian berarti menjaga rantai komando tetap utuh, mencegah perpecahan di tingkat atas, menjaga koordinasi pasukan keamanan, dan menghentikan perebutan kekuasaan. Dalam krisis ini, prioritas utama IRGC adalah stabilitas internal.
Selain itu, legitimasi juga penting, tetapi bukan dalam pengertian nasional yang luas. Ini berarti legitimasi di dalam basis inti rezim: politisi garis keras, lembaga keamanan, dan jaringan loyal yang masih menganggap Iran sebagai negara mereka. Dalam dunia yang sempit itu, Mojtaba memiliki sesuatu yang tidak dimiliki orang lain. Dia dapat mengklaim kesinambungan langsung dengan Khamenei, dan basis inti dapat menerimanya tanpa merasa sistem telah rusak.
Hubungan Baik dengan IRGC
Mojtaba juga memiliki hubungan yang sudah lama terjalin dengan IRGC, yang sudah berlangsung selama beberapa dekade, dan hubungan yang mendalam di seluruh jaringan komandonya. Selama bertahun-tahun, ia telah menjadi saluran utama antara ayahnya dan kepemimpinan Garda Revolusi. Hal itu memberinya posisi yang langka. Ia dekat dengan inti keamanan, tetapi juga terhubung dengan kepemimpinan sipil dan ulama yang bergantung padanya.
Ia juga secara efektif menjalankan kantor Pemimpin Tertinggi, Beit, setidaknya selama dua dekade terakhir, dan secara luas dianggap sebagai orang kepercayaan terdekat Ali Khamenei. Beit bukan hanya negara di dalam negara. Ia adalah inti dari negara itu sendiri. Dalam praktiknya, pemerintah dan presiden terpilih Iran seringkali hanya sebuah kedok, dengan sedikit kekuasaan nyata. Otoritas sebenarnya telah lama berada di Beit, yang mengendalikan berbagai instrumen keamanan, politik, dan keuangan utama.
Masa Depan Iran di Persimpangan Jalan
Kini, Iran dihadapkan pada dua arah yang berbeda. Salah satu opsinya adalah terus berjuang, tetap menantang, menanggung lebih banyak kerusakan, dan mencoba bertahan lebih lama dari serangan. Hal itu kemungkinan besar akan berarti pengendalian internal yang lebih ketat, penyebaran pasukan dan aset, dan ketergantungan yang lebih besar pada tekanan asimetris, termasuk rudal, drone, proksi, dan operasi rahasia, sambil memberi sinyal bahwa negara tidak akan bernegosiasi di bawah tekanan.
Alternatif lainnya adalah mundur dan menerima konsesi besar untuk menghentikan perang dan mengurangi tekanan. Itu berarti melepaskan pilar-pilar utama postur regional dan militer Iran sebagai imbalan atas penghentian serangan dan pengurangan tekanan. Mojtaba berada dalam posisi yang baik untuk menempuh kedua jalur tersebut. Jika sistem memilih kesepakatan yang pahit, dibutuhkan seseorang yang dapat bertanggung jawab dan mencegah kelompok garis keras berbalik melawan kepemimpinan.
Jika sistem memilih untuk terus berjuang, dibutuhkan seseorang yang dapat menjaga persatuan IRGC dan menjaga agar negara keamanan tetap berfungsi di bawah serangan yang berkelanjutan. Itulah fungsi politik dari suksesi ini. Pertanyaan utama sekarang adalah apakah Israel dan AS akan langsung menargetkannya atau memberinya waktu untuk membuat pilihan itu.
Masalah Darah dan Balas Dendam
Peluang melakukan perundingan dengan Donald Trump tidaklah mungkin bagi Ali Khamenei. Dalam narasi Teheran, Trump menginginkan Iran menyerah dan bertanggung jawab atas kematian Qasem Soleimani. Khamenei berulang kali menolak rekonsiliasi dan menyerukan qisas, sebuah konsep dalam hukum Islam yang berarti pembalasan, yang sering dipahami sebagai nyawa ganti nyawa. Bagi penerusnya, bebannya lebih berat. Trump kini tidak hanya menanggung darah Soleimani, tetapi juga Ali Khamenei.
Hal itu membuat kompromi apa pun jauh lebih sulit untuk diterima, dan juga meningkatkan taruhan domestik untuk setiap keputusan yang mengarah pada eskalasi. Mojtaba memiliki satu keuntungan di dalam sistem. Dia dapat menampilkan dirinya sebagai orang yang berhak memutuskan apa yang akan terjadi selanjutnya. Jika kepemimpinan memilih untuk terus berjuang, dia dapat membingkainya sebagai keberlanjutan, kewajiban, dan pembalasan.
Bagaimana Jika Mojtaba Mundur?
Namun jika Mojtaba memilih kelangsungan rezim daripada konfrontasi, harganya akan sangat mahal. De-eskalasi yang serius kemungkinan besar berarti menerima tuntutan Trump, termasuk:
- Mengakhiri program pengayaan sebagai proyek nasional, bukan hanya menundanya.
- Menerima batasan jangka panjang dan dapat ditegakkan pada jangkauan rudal.
- Mengurangi atau meninggalkan jaringan proxy, bukan hanya mengganti namanya.
- Mengakhiri kebijakan konfrontasi dengan Israel.
Bagi Mojtaba, menerima hal-hal ini bukan hanya sekadar perubahan kebijakan. Itu berarti membongkar warisan ayahnya selama 37 tahun dalam satu hari. Tanpa perubahan nyata dan terverifikasi di bidang-bidang ini, AS dan Israel tidak akan memiliki alasan untuk berhenti.
Dampaknya bagi Iran
Jika Mojtaba tetap mempertahankan sikap keras sementara militer terkuat di dunia beraksi bersama militer paling mumpuni di kawasan itu, maka kesempatan bagi pemimpin baru untuk mengkonsolidasi kekuasaan mungkin hanya tinggal hitungan hari, bukan bulan. Jika ia memilih untuk mengalah, perang mungkin akan berhenti, tetapi warisan yang ditinggalkan tetap suram. Ia akan memikul tanggung jawab atas konsesi menyakitkan yang menghapus sebagian besar warisan ayahnya, sementara mewarisi negara yang sangat hancur.
Republik Islam menghadapi realitas yang hampir menyerupai negara gagal: ekonomi yang sangat tertekan, lembaga-lembaga yang terkikis, dan permusuhan publik yang begitu tinggi sehingga pemerintahan normal sulit dipertahankan. Penghentian serangan tidak akan memulihkan kapasitas, kepercayaan, atau otoritas. Bagaimanapun juga, Mojtaba Khamenei memulai dari reruntuhan dunia ayahnya. Pilihan Republik Islam semuanya mahal, kelangsungan hidupnya tidak lagi terjamin, dan untuk pertama kalinya dalam empat puluh tahun, waktu adalah satu-satunya hal yang tidak dapat dibeli Teheran.
