WARSAW, Polandia – 2 November 2022: Kaki langit ibu kota Polandia, Warsawa. Pemerintah Polandia telah mengusulkan peningkatan minimum nasional sekitar 20% pada tahun 2024, sebuah langkah yang diyakini para ekonom akan menjaga inflasi turun lebih lama. Partai Hukum dan Keadilan (PiS) yang berkuasa di Polandia sedang mencari masa jabatan ketiga yang penting saat negara itu menuju ke tempat pemungutan suara akhir tahun ini.
Jan Woitas/gambar aliansi melalui Getty Images
Pemerintah Polandia telah mengusulkan rekor kenaikan upah minimum nasional lebih dari 23%, langkah yang dikhawatirkan para ekonom akan memperburuk inflasi dua digit.
Partai Hukum dan Keadilan (PiS) yang berkuasa pekan lalu mengumumkan rencana untuk menaikkan upah minimum bulanan saat ini sebesar 3.490 zlotys ($859,60) – yang sudah akan naik dari 1 Juli – menjadi 4.242 zlotys pada Januari 2024 dan 4.300 zlotys pada Juli 2024 meningkat.
Pemerintah sedang mencari masa jabatan ketiga, suatu prestasi yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah demokrasi Polandia, karena negara itu menuju ke tempat pemungutan suara musim gugur ini. Jajak pendapat terbaru memberi PiS keunggulan tipis atas KO (Civic Coalition), yang dipimpin oleh mantan presiden Dewan Eropa, Donald Tusk.
Dalam sebuah wawancara dengan kantor berita pemerintah PAP bulan lalu, Menteri Keluarga dan Kebijakan Sosial Polandia Marlena Malag mengatakan kenaikan upah minimum dirancang untuk membantu orang mengatasi kenaikan biaya hidup.
Inflasi harga konsumen di Polandia mereda pada bulan Mei, tetapi masih meningkat sebesar 13% tahun-ke-tahun. Harga stagnan secara bulanan untuk pertama kalinya sejak Februari 2022, sebagian karena normalisasi biaya energi.
Ketua Bank Nasional Polandia, Adam Glapinski, menyarankan awal bulan ini bahwa Dewan Kebijakan Moneter dapat menurunkan suku bunga akhir tahun ini jika kenaikan harga jatuh ke level satu digit.
Rafal Benecki, kepala ekonom di ING Poland, mengatakan dalam sebuah catatan penelitian minggu lalu bahwa ini akan menjadi “prematur”.
“Di Polandia, tingkat disinflasi akan terlihat melambat pada kuartal keempat dan penurunan lebih lanjut dari target tidak dapat diterima begitu saja. Terutama dalam konteks pemulihan yang diharapkan dalam kegiatan ekonomi dan kebijakan fiskal ekspansif,” katanya.
Pemerintah meningkatkan defisit anggaran negara sebesar 24 miliar zlotys menjadi 92 miliar zlotys tahun ini, dan berencana untuk meningkatkan program tunjangan keluarga 500+ anak tahun depan, kata Benecki, bersamaan dengan peningkatan signifikan terhadap upah minimum.
“Dalam pandangan kami, ini akan mengarah pada pertumbuhan dua digit yang berkelanjutan dalam upah rata-rata dalam perekonomian, menjaga inflasi inti tetap tinggi,” kata Benecki.
“Dalam konteks ini, kemungkinan penurunan suku bunga pada akhir 2023 lebih cenderung menjadi langkah satu kali, sementara siklus pelonggaran moneter reguler kemungkinan akan dimulai pada kuartal ketiga.”
Dia menyoroti bahwa gambaran inflasi inti Polandia tetap kurang menguntungkan di kawasan Eropa Tengah dan Timur (CEE), sementara bank sentral di pasar negara maju telah mencapai nada hawkish, menunjukkan mereka melihat risiko terbalik terhadap inflasi.
“Menurut pendapat kami, untuk menurunkan inflasi ke sasaran diperlukan penurunan tingkat pertumbuhan upah di bawah 5% secara tahunan dan perubahan paradigma kebijakan ekonomi, yaitu mengurangi konsumsi dan meningkatkan investasi,” ujar Benecki.
“Pelonggaran fiskal baru-baru ini menimbulkan kekhawatiran tentang apakah komposisi PDB yang menguntungkan yang terlihat pada kuartal pertama akan berlanjut pada kuartal berikutnya.”
Khawatir lebih longgar
Pertumbuhan upah sektor korporasi Polandia turun menjadi 12,1% tahunan di bulan Mei, namun tetap menjadi perhatian para ekonom terkait prospek inflasi jangka menengah.
Terlebih lagi, PiS diperkirakan akan melonggarkan dompet fiskal lebih jauh sebelum waktu krisis.
“Dengan pasar tenaga kerja masih sangat ketat dan stimulus fiskal pra-pemilihan lebih lanjut kemungkinan akan diumumkan dalam beberapa bulan mendatang, risiko condong ke upah dan tekanan inflasi terbukti lebih gigih daripada yang kami perkirakan saat ini,” kata Nicholas Farr, Ekonom Eropa yang baru muncul di Ekonomi Modal.
Dia menekankan bahwa mengingat “peningkatan yang nyata” dalam jumlah pekerja yang menerima upah minimum di Polandia dalam beberapa tahun terakhir, dampak dari kenaikan terbaru kemungkinan akan “signifikan”.
“Berdasarkan perkiraan bahwa sekitar 3 juta pekerja menerima upah minimum, perhitungan di belakang amplop akan menunjukkan bahwa kenaikan tersebut dapat menambah sekitar 4% poin untuk pertumbuhan upah tahun depan (relatif dengan mempertahankan konstanta upah minimum),” Farr minggu lalu mengatakan dalam catatan penelitian.
“Meskipun demikian, dampak sebenarnya bisa lebih besar lagi karena tunjangan pemerintah lainnya juga terkait dengan upah minimum, dan kenaikan tersebut kemungkinan akan berarti bahwa karyawan lain (yaitu mereka yang tidak menerima upah minimum) juga akan menuntut kenaikan gaji yang lebih besar.”
Proposal kebijakan baru “bahkan lebih meresahkan” dengan upah yang masih tumbuh dalam persentase tahunan dua digit dan pengangguran tetap mendekati rekor terendah, catat Farr.
“Akibatnya, kami menjadi lebih khawatir bahwa tekanan upah dan harga mungkin lebih kuat dari yang kami perkirakan selama kuartal mendatang, dan risiko perkiraan suku bunga kami yang sudah di atas konsensus akan berakhir pada 2024 di 5,50% (dari 6,75). % sekarang) tampaknya miring ke bawah.”
