Fasilitas Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. sedang dibangun di Phoenix, Arizona, AS, pada 6 Desember 2022.
Caitlin O’Hara | Bloomberg | Gambar Getty
Presiden terpilih Donald Trump kemungkinan besar tidak akan membatalkan CHIPS dan Science Act yang dicanangkan pemerintahan Biden, meskipun ada retorika kampanyenya mengenai RUU tersebut, kata para ahli.
Undang-undang tersebut, yang menawarkan insentif bagi pembuat chip untuk mendirikan produksi di AS, menjadi bahan perdebatan di bulan terakhir siklus pemilu.
Trump mengkritik RUU tersebut dan harganya. Ketua DPR Mike Johnson, seorang Republikan, mengatakan pada saat itu bahwa partainya “mungkin” akan mencoba untuk mencabut undang-undang tersebut. Johnson kemudian menarik kembali pernyataan itu.
Namun, kebijakan utama Biden tetap berlaku, yang memiliki implikasi besar bagi pembuat chip di Asia TSMC dan Samsung, mungkin aman dalam waktu dekat, menurut para ahli chip.
Meskipun menunjukkan bahwa dia “tidak tertarik” dengan RUU tersebut, Trump kemungkinan besar tidak akan membatalkannya, kata Paul Triolo, wakil presiden senior untuk Tiongkok dan pemimpin kebijakan teknologi di Albright Stonebridge, kepada “Squawk Box Asia” CNBC pada hari Kamis.
“Ada dukungan untuk pendaratan semacam ini dari manufaktur maju,” tambahnya.
Baik Partai Demokrat maupun Republik mendukung upaya untuk meningkatkan investasi manufaktur semikonduktor di AS, kata Chris Miller, penulis “Chip War,” awal tahun ini. Dia berharap kebijakan seperti itu tetap menjadi prioritas, apa pun pemilunya.
Pemerintahan Biden menandatangani CHIPS dan Science Act bipartisan pada bulan Agustus 2022, memberikan hampir $53 miliar untuk berinvestasi dalam manufaktur dan penelitian semikonduktor dalam negeri dengan tujuan meningkatkan daya saing AS dengan Tiongkok.
Mantan presiden tersebut menjadi berita utama pada bulan Oktober dengan menyerang undang-undang tersebut sebagai kesepakatan yang “buruk” selama wawancara tiga jam dengan podcaster populer Joe Rogan.
“Kami telah menyediakan miliaran dolar bagi perusahaan-perusahaan kaya untuk datang dan meminjam uang serta membangun perusahaan chip di sini, dan mereka tidak akan memberi kami perusahaan-perusahaan yang bagus,” katanya, dengan alasan bahwa proposalnya menaikkan suku bunga. menarik perusahaan chip secara gratis.
Alokasi UU CHIPS berjalan lambat, dengan sebagian besar dana yang dialokasikan belum disalurkan.
Sejauh ini, RUU tersebut telah menarik para pembuat chip Asia seperti Perusahaan Manufaktur Semikonduktor Taiwan dan Samsung untuk membangun fasilitas di AS. Kedua perusahaan telah ditawari masing-masing $6,6 miliar dan $6,4 miliar.
Penerima manfaat terbesar dari UU CHIPS adalah pembuat chip AS Intelyang mendapat pendanaan sebesar $8,5 miliar.
Meskipun Trump mungkin ingin memodifikasi dan mengubah beberapa prioritas RUU tersebut dan alokasi pendanaannya, ia diperkirakan akan membiarkan sebagian besar prioritas tersebut tetap utuh.
Pemerintahan Trump kemungkinan akan mencoba menafsirkan ulang RUU tersebut “sehingga mereka dapat mendistribusikan uang tersebut dengan cara yang sedikit berbeda dari Biden, namun saya rasa mereka tidak akan membatalkannya,” Adam Posen, presiden Peterson Institute for International Economics , kata.
Posen mengatakan hal ini akan mencerminkan apa yang dilakukan Biden dengan tetap memberlakukan tarif Trump terhadap Tiongkok ketika ia menjabat, meskipun beralih ke strategi yang lebih berorientasi pada kebijakan industri.
“Tetapi saya pikir akan ada lebih banyak tindakan terkait perluasan tarif, dibandingkan perluasan kebijakan industri,” tambahnya.
Reva Goujon, direktur dan ahli strategi makro-geopolitik di Rhodium Group, mengatakan kenyataannya adalah “manufaktur chip sangat padat modal.”
“AS telah lama dirugikan oleh pesaing asingnya yang menerapkan subsidi lebih besar pada industri ini,” kata Goujon.
Menteri Perdagangan masa pemerintahan Biden, Gina Raimondo, telah menetapkan tujuan bagi AS untuk memproduksi seperlima chip logika canggih di dunia pada tahun 2030. Namun, di tengah penundaan produksi di fasilitas TSMC dan Samsung yang direncanakan serta kesulitan keuangan dengan Intel, Raimondo mengatakan awal tahun ini bahwa AS akan memerlukan Undang-Undang CHIPS kedua untuk memimpin dunia dalam semikonduktor.
Triolo dari Albright Stonebridge mengatakan menurutnya pemerintahan Trump tidak akan mendukung penerapan kedua UU CHIPS.
