Mantan Presiden AS Donald Trump saat pertemuan dengan Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg di Winfield House, London pada 3 Desember 2019.
NICHOLAS KAMM | AFP | Gambar Getty
Saat NATO merayakan hari jadinya yang ke-75 dengan mengadakan pertemuan puncak di Washington minggu ini, aliansi tersebut menghadapi beberapa musuh dan tantangan yang sudah tidak asing lagi: perang Rusia melawan Ukraina yang sedang berlangsung, aliansi Moskow dengan Tiongkok, Korea Utara, dan Iran yang kuat, dan belanja pertahanan koalisi militer yang masih tetap besar. gummy bear di antara anggota.
Tantangan lain yang familiar, namun tidak dapat diprediksi, ada di depan: kemungkinan terbentuknya kembali pemerintahan AS yang dipimpin oleh mantan presiden dan kandidat Partai Republik Donald Trump.
Trump memiliki hubungan yang tegang dan agresif dengan aliansi militer tersebut selama masa jabatan terakhirnya pada tahun 2017-2021, mengkritik beberapa negara anggota karena gagal memenuhi komitmen tahun 2014 mereka untuk membelanjakan 2% dari laba domestik bruto nasional untuk belanja pertahanan.
Saat berkampanye untuk kembali menjabat pada pemilihan presiden mendatang, Trump sekali lagi membuat marah anggota NATO pada bulan Februari ketika dia mengatakan dia tidak akan memberikan perlindungan militer kepada negara anggota mana pun yang gagal memenuhi kewajiban keuangannya terhadap blok tersebut dan bahkan akan “mendorong” hal tersebut. lawan. “melakukan apa pun yang mereka inginkan” terhadap bangsa itu.
Presiden Donald Trump dan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan meninggalkan panggung setelah foto keluarga pada KTT Kepala Pemerintahan NATO tahunan di Grove Hotel di Watford, Inggris, 4 Desember 2019.
Peter Nicholas | Reuters
Komentar tersebut memicu kemarahan di Gedung Putih, yang pada saat itu menggambarkan komentar tersebut “mengerikan dan kasar”. Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg mengatakan: “setiap saran bahwa kita tidak berada di sana untuk melindungi dan membela semua sekutu akan merusak keamanan kita semua dan tentara kita, personel kita yang berada di garis depan, membahayakan perlindungan keseluruhan. Aliansi.” .”
“Satu untuk semua, semua untuk satu berlaku untuk semua sekutu dan merupakan jantung dari NATO,” kata Stoltenberg kepada wartawan pada bulan Februari, mengacu pada klausul Pasal 5 NATO bahwa negara-negara anggota harus saling membela diri.
Saat KTT NATO berlangsung di Washington minggu ini, negara-negara anggotanya menunjukkan kesatuan dalam peringatan 75 tahun perjanjian pertahanan tersebut, dan para pemimpin ingin menggarisbawahi dukungan mereka yang berkelanjutan terhadap Ukraina non-anggota dengan mengumumkan bantuan militer baru dan janji seputar perjanjian tersebut. pertahanan udara negara yang terkepung.
NATO yang “tahan Trump”.
Para pemimpin juga terlihat ingin memberikan bantuan militer yang “tahan Trump” kepada Ukraina menjelang kemungkinan terpilihnya kembali Trump, karena kandidat terdepan dari Partai Republik ini bersikap ambivalen mengenai kelanjutan bantuan ke Ukraina.
Meskipun dukungan Presiden petahana Joe Biden terhadap Ukraina sangat kuat – dengan presiden tersebut menegaskan kembali komitmennya terhadap perjuangan Kiev saat berpidato di depan para delegasi pada hari Selasa – upayanya untuk terpilih kembali tampak goyah di tengah kekhawatiran tentang kelayakannya untuk menjabat.
Analis di Eurasia Group mengatakan mereka memperkirakan para pemimpin NATO akan mengambil langkah-langkah untuk membatasi koordinasi pengeluaran bantuan koalisi untuk Ukraina, dalam upaya untuk melindunginya dari kemungkinan pemerintahan Trump di masa depan.
“Sebagai langkah penting menuju bantuan Ukraina yang “tahan Trump”, NATO akan mengambil alih bagian penting dari berbagai upaya koordinasi bantuan Ukraina dari AS,” kata para analis pada hari Selasa, seraya mencatat bahwa langkah seperti itu akan mempersulit upaya tersebut. tapi bukan tidak mungkin. , untuk kemungkinan pemerintahan Trump di masa depan menggagalkan upaya dukungan.
Presiden AS Donald Trump dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky berbicara dalam pertemuan di New York pada 25 September 2019.
Saul Loeb | AFP | Gambar Getty
Menggambarkan ketidakpastian seputar pemilihan presiden AS dan prospek kembalinya Trump ke Gedung Putih sebagai “bayangan” atas KTT NATO, para analis mengatakan bahwa “kekhawatiran tentang ketahanan tahap awal Presiden Joe Biden dan pembicaraan informal antara berbagai sekutu akan memicu perpecahan.” isu-isu utama: apakah Barat mempunyai strategi kemenangan terhadap Ukraina dan isu pencegahan nuklir di Eropa dalam menghadapi potensi berkurangnya kehadiran Amerika.
Diplomasi para pemimpin NATO
Saat melakukan perjalanan ke Washington untuk menghadiri KTT NATO pertamanya, perdana menteri baru Inggris, Keir Starmer, mengindikasikan ia berharap bantuan keuangan untuk Ukraina akan “dikunci” pada pertemuan tersebut.
Ketika ditanya apakah sekutu-sekutu tersebut dapat “membuktikan Trump” terhadap perjanjian bantuan apa pun, Starmer mengatakan kepada wartawan bahwa pertemuan puncak tersebut merupakan kesempatan untuk menegaskan kembali komitmen keuangan aliansi tersebut terhadap Ukraina.
“Ini adalah kelompok terbesar negara-negara NATO, bersama dengan tambahan yang kami miliki, dan paket yang kami coba promosikan, ini melampaui dukungan yang telah diberikan sebelumnya dan, saya harap, akan dimasukkan ke dalam NATO ini. konferensi, ” katanya, lapor The Independent.
Starmer membuat “komitmen kuat” untuk meningkatkan belanja pertahanan Inggris menjadi 2,5% PDB, namun menolak memberikan jadwal peningkatannya. Inggris menghabiskan 2,3% pada tahun 2023, menurut angka NATO.
Sementara itu, Trump sebelumnya mengatakan dia bisa mengakhiri perang Rusia-Ukraina “dalam satu hari” tanpa menjelaskan bagaimana dia akan melakukannya. Para pemimpin NATO mengambil jalur diplomasi yang hati-hati, dan mengatakan kepada CNBC bahwa komentar tersebut mencerminkan kecenderungan Trump terhadap retorika yang “berani” dan belum tentu merupakan kenyataan dari apa yang akan diberlakukan.
“Kami akan merespons dengan tindakan, bukan kata-kata,” kata Menteri Luar Negeri Polandia Radosław Sikorski kepada CNBC pada hari Selasa ketika ditanya apakah dia khawatir aliansi transatlantik tidak akan menjadi fokus kebijakan luar negeri jika Trump terpilih kembali.
“Kami tidak akan ikut campur dalam politik internal sekutu besar kami… kami ingin memiliki hubungan terbaik dengan siapa pun yang berkuasa di sini,” katanya kepada Steve Sedgwick dari CNBC di sela-sela pertemuan puncak di Washington.
Hanno Pevkur, menteri pertahanan Estonia, menekankan bahwa sekutu NATO tidak saling campur tangan dalam politik dalam negeri dan proses demokrasi satu sama lain.
“Rakyat Amerikalah yang memilih presiden Amerika. Jadi ketika pilihan rakyat Amerika adalah Donald Trump, maka Donald Trump. Lalu semua negara di dunia, termasuk Estonia, termasuk sekutu NATO, berbicara kepada pemerintahan ini yang akan diberlakukan.”
“Saya sangat yakin bahwa Presiden AS Donald Trump juga ingin menjadi pemimpin dunia bebas, dan dia ingin menunjukkan bahwa AS tidak akan kalah perang di Ukraina, karena lebih banyak yang dipertaruhkan. Ini bukan hanya keputusannya saja. Amerika Serikat,” tambahnya.
Tekanan Trump terhadap negara-negara anggota NATO untuk meningkatkan belanja pertahanan mereka sangat disukai oleh para pendukungnya, dan bahkan para pengkritiknya setuju bahwa ada sejumlah sekutu NATO – termasuk negara-negara anggota NATO yang lebih besar seperti Jerman, Kanada dan Perancis – yang ikut campur dalam hal ini. pengeluaran. . Perkiraan belanja pertahanan NATO oleh negara-negara anggota pada tahun 2023 menunjukkan bahwa hanya 11 dari 32 anggotanya yang kini telah mencapai atau melampaui ambang batas 2% PDB, dengan Polandia memimpin kelompok ini.
Ketua NATO Jens Stoltenberg mengatakan kepada CNBC pada hari Rabu bahwa ia mengharapkan AS untuk tetap menjadi “sekutu NATO yang kuat dan setia” siapa pun yang menjadi presiden berikutnya.
Dia mengatakan bahwa demi kepentingan keamanan AS, perlunya memiliki NATO yang kuat, adanya dukungan bipartisan yang luas terhadap NATO di AS, dan yang terakhir, telah terjadi “peningkatan dramatis” dalam belanja pertahanan sekutu selama setahun terakhir. .
“Sekutu-sekutu yang belum mencapai target tersebut, mereka memiliki pedoman yang jelas untuk segera mencapai tingkat suku bunga sebesar 2%,” katanya kepada Steve Sedgwick dari CNBC pada pertemuan puncak tersebut.
Balázs Orbán, direktur politik Perdana Menteri Hongaria Viktor Orbán, mengatakan kepada CNBC bahwa tekanan Trump terhadap negara-negara Eropa “sangat positif” karena mendorong sekutu NATO untuk mengeluarkan lebih banyak uang untuk pertahanan mereka sendiri.
“Kami sebagai warga Eropa harus menganggap diri kami serius,” katanya kepada Sedgwick dari CNBC, sambil menggambarkan Trump mengambil sikap “pro-Eropa” dalam bidang pertahanan. “Jika kita hanya mengandalkan teman-teman Amerika dan kita tidak memberikan energi, uang, dan persiapan yang cukup untuk keamanan kita sendiri, lalu apa yang kita bicarakan?”
Dia menambahkan bahwa Hongaria telah memulai program modernisasi militernya menjelang invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina pada Februari 2022, sebagai kepentingan nasional yang “penting”.
“Kami dapat mengatakan kepada teman-teman Amerika kami, ‘senang sekali Anda berada di sini. Jika Anda dalam masalah, kami ada di sana untuk membela Anda. Jika kami dalam masalah, silakan datang dan bantu kami,'” kata Orbán.
“Tetapi pertama-tama kita bertanggung jawab atas keamanan kita sendiri, dan kita harus melakukan tugas kita dan apa yang dikatakan (mantan) Presiden Trump, dan bagaimana dia memberikan tekanan pada negara-negara Eropa, menurut saya sangat positif.”