Pemimpin Partai Koalisi Sipil Donald Tusk menyampaikan pidato saat kampanye Perempuan untuk Pemilu pada 10 Oktober 2023 di Lodz, Polandia.
Omar Marques | Berita Getty Images | Gambar Getty
Pemilu Polandia pada hari Minggu diawasi dengan ketat di luar negeri, dan hasilnya kemungkinan besar akan berdampak besar terhadap hubungan negara tersebut dengan Uni Eropa – dan Ukraina.
Pemungutan suara pada tanggal 15 Oktober akan mempertemukan partai sayap kanan Hukum dan Keadilan (PiS) – yang sedang mencari masa jabatan ketiga yang belum pernah terjadi sebelumnya – dan sekutu konservatifnya melawan kelompok oposisi Civic Coalition (KO), yang dipimpin oleh mantan presiden Dewan Eropa Donald Tusk. dan partainya yang liberal, Citizen Platform Party.
Momentum telah terbangun di sekitar oposisi sayap kanan-tengah ini dalam beberapa pekan terakhir, menyusul unjuk rasa besar-besaran di mana Tusk memuji “kelahiran kembali Polandia”, dan pengunduran diri dua komandan tertinggi angkatan darat di tengah tuduhan bahwa partai yang berkuasa berusaha melakukan politisasi.
Hukum dan Keadilan membantah klaim tersebut, serta klaim dari pihak oposisi – yang juga diajukan oleh berbagai kelompok masyarakat sipil, LSM dan Uni Eropa sendiri – bahwa mereka telah membatasi independensi peradilan dan kebebasan media dan aktivis di Polandia.
Akses terhadap layanan aborsi di negara ini sangat dibatasi hingga hampir mencapai larangan total, yang menurut jajak pendapat ditentang oleh sekitar separuh warga negara. Tusk menentang undang-undang aborsi yang berlaku saat ini dan mengatakan ia akan memulihkan kebebasan media dan menyelidiki penerapan kemitraan sipil sesama jenis, meskipun beberapa pihak berpendapat bahwa hal tersebut akan sulit dilakukan dalam sistem politik Polandia.
Kampanye politik melihat kedua belah pihak menggambarkan pemilu sebagai pertarungan memperebutkan kedaulatan dan identitas. Migrasi juga merupakan isu inti dan memecah belah.
Jaroslaw Kaczynski, pemimpin partai berkuasa di bidang Hukum dan Keadilan (PiS), memberikan pidato pada kampanye konvensi pemilu terakhir di Krakow, Polandia pada 11 Oktober 2023.
Foto Nur | Foto Nur | Gambar Getty
Partai yang berkuasa masih tetap populer, terutama di daerah pedesaan, sehingga memimpin banyak jajak pendapat menjelang pemungutan suara. Meskipun mengalami tingkat inflasi yang sangat tinggi, Polandia telah mengalami pertumbuhan ekonomi yang kuat dalam beberapa tahun terakhir – tidak hanya dibandingkan dengan UE, namun dalam skala global – dengan kenaikan upah dan penurunan pengangguran.
Hasil pemilu kemungkinan besar akan segera berakhir dan memerlukan masa negosiasi. Consultancy Eurasia Group yakin bahwa hal ini kemungkinan besar akan berakhir dengan parlemen yang menggantung dan partai-partai yang lebih kecil akan memiliki kinerja yang baik. Sebanyak 560.000 warga Polandia yang tinggal di luar negeri mendaftar untuk memilih, kata para pejabat minggu ini.
Analis Eurasia Group juga mengatakan dalam sebuah catatan baru-baru ini bahwa Partai Konfederasi sayap kanan, yang dipandang sebagai calon raja, dapat memberikan kejutan dengan mendukung oposisi dibandingkan kelompok Kanan Bersatu yang dipimpin oleh Hukum dan Keadilan, karena partai tersebut berupaya untuk mendapatkan kekuatan dominan Polandia di dunia. hukum. Konfederasi mengkritik keras dukungan sebelumnya terhadap Ukraina.
Resiko tidak terbentuknya pemerintahan dan terulangnya pemilu tahun depan masih mungkin terjadi, tambah mereka.
Obligasi Uni Eropa
Kepemimpinan Hukum dan Keadilan telah menyaksikan hubungan Polandia dengan UE dan berbagai lembaganya menjadi semakin tegang.
UE telah mengeluarkan serangkaian kritik terhadap pemerintah dan menahan dana miliaran euro demi penegakan hukum. Tusk mengklaim reformasinya akan membuka pendanaan, sebuah isu yang akan dipantau investor, menurut analis di bank Belanda ING.
Sementara itu Polandia telah mengambil langkah-langkah seperti a pernyataan bersama UE tentang migrasi, yang mana Perdana Menteri Mateusz Morawiecki mengatakan: “Kami tidak takut dengan diktat … dari Berlin dan Brussel.”
Meskipun Polandia telah menjadi pendukung setia Ukraina sejak invasi besar-besaran Rusia pada tahun 2022, Polandia telah terlibat dalam perselisihan sengit dengan tetangganya mengenai aliran gandum dari negara yang dilanda perang tersebut, yang menurut Polandia merugikan petani dalam negeri dengan menciptakan konflik. kelimpahan pasokan.
Hal ini menyebabkan Morawiecki mengatakan pada bulan lalu bahwa negaranya tidak akan lagi memasok senjata ke Ukraina karena negara itu “sekarang mempersenjatai Polandia”. (Tusk baru-baru ini mengatakan kepada media lokal bahwa “tidak ada alternatif selain kebijakan pro-Ukraina,” meskipun ia menambahkan bahwa harus ada langkah-langkah untuk melindungi kepentingan dalam negeri.)
Pemungutan suara di Polandia ini menyusul pemilu di negara tetangganya, Slovakia, yang mengembalikan mantan perdana menteri populis Robert Fico ke tampuk kekuasaan. Dia menyelesaikan kesepakatan untuk membentuk pemerintahan koalisi pada hari Rabu.
Fico menjalankan kampanye yang sangat kritis terhadap Uni Eropa dan simpatik terhadap Rusia, di mana ia berulang kali menyatakan bahwa negaranya tidak akan lagi mengirim senjata atau amunisi ke Ukraina.
Kelompok sayap kanan Slovakia dan Hongaria juga berselisih dengan Ukraina mengenai masalah ekspor biji-bijian, sehingga menimbulkan kritik tajam terhadap UE atas cara mereka menangani masalah tersebut dan kebijakan lainnya.
Polandia mungkin merupakan negara yang paling berpengaruh di antara ketiga negara tersebut, dengan perekonomian terbesar dan populasi terbesar. Ini juga menampung pasukan AS dan NATO.
Jika petahana Polandia tetap mempertahankan kekuasaannya, ketiga negara Uni Eropa tersebut akan semakin meningkatkan kritik atas anggapan mereka yang melampaui batas dan semakin menghambat tujuan kebijakan blok tersebut.
Perdana Menteri sayap kanan Hongaria, Viktor Orbán, terus-menerus menggunakannya bahasa inflamasi tentang UE, untuk menyerangnya berkali-kali di media sosial. Ia pun menyambut baik terpilihnya Fico sebagai “patriot”.
“Yang dipertaruhkan adalah masa depan lembaga-lembaga demokrasi Polandia, posisi negara tersebut di Uni Eropa, dan arah umum kebijakan luar negeri negara tersebut dalam hubungannya dengan negara-negara tetangganya, terutama Ukraina dan Jerman,” kata para peneliti di lembaga pemikir AS tersebut. , dan menambahkan. dampaknya kemungkinan besar akan mengarah pada “masa pembentukan pemerintahan yang berantakan dan sulit”.
Dampak pasar
Dampak pasar dari hasil pemilu kemungkinan akan terbatas karena adanya checks and balances di Polandia dan antara negara tersebut dengan Eropa, kata Daniel Wood, manajer portofolio utang negara berkembang di William Blair Investment Management, dalam sebuah catatan pada hari Kamis.
“Jika koalisi sipil (yang dipimpin Tusk) menang, kita dapat mengharapkan adanya hubungan yang lebih erat dengan UE, lebih sedikit penundaan terkait pencairan dana UE, dan mungkin akan terjadi pembalikan perlahan dari beberapa kebijakan PiS (hukum dan keadilan) yang kurang ramah pasar, terutama seputar peradilan,” katanya.
Kemenangan koalisi PiS dapat sedikit mendepresiasi zloty Polandia berdasarkan perkiraan memburuknya hubungan negara tersebut dengan Uni Eropa, kata Wood. “Namun, hal ini kemungkinan hanya akan terjadi dalam waktu singkat, karena Polandia dan Uni Eropa sejauh ini hanya bisa bermusuhan satu sama lain mengingat kepentingan bersama mereka secara geo-politik.”