Anggota Partai Kekuatan Rakyat Nasional Sri Lanka meneriakkan slogan-slogan saat mereka melakukan protes di Kolombo pada 31 Juli 2023 menentang rencana restrukturisasi utang pemerintah yang berdampak pada pendapatan dana pensiun.
Ishara S. Kodikara AFP | Gambar Getty
Negara-negara berkembang mengeluarkan biaya sebesar $443,5 miliar pada tahun 2022 untuk membayar utang publik mereka seiring dengan kenaikan suku bunga global, menurut Bank Dunia.
Jumlah ini meningkat sebesar 5% dibandingkan tahun sebelumnya – dan keadaan bisa menjadi lebih buruk bagi masyarakat termiskin di dunia.
Setiap triwulan dimana suku bunga tetap tinggi menyebabkan semakin banyak negara berkembang yang mengalami tekanan.
Indermit Gill
Kepala Ekonom, Grup Bank Dunia
Biaya pembayaran utang bagi 24 negara termiskin di dunia dapat meningkat sebesar 39% pada tahun 2023 dan 2024, menurut Laporan Utang Internasional terbaru Bank Dunia yang dirilis pada hari Rabu.
“Tingkat utang yang sangat tinggi dan suku bunga yang tinggi telah menempatkan banyak negara pada jalur krisis,” kata Indermit Gill, kepala ekonom dan wakil presiden senior bidang ekonomi pembangunan Grup Bank Dunia.
“Setiap triwulan dimana suku bunga tetap tinggi berarti semakin banyak negara berkembang yang tertekan – dan menghadapi pilihan sulit untuk membayar utang publik mereka atau berinvestasi di bidang kesehatan masyarakat, pendidikan dan infrastruktur,” tambahnya.
Bank Dunia menggarisbawahi gawatnya situasi ini, dengan mengatakan telah terjadi 18 negara mengalami gagal bayar (default) di 10 negara berkembang dalam tiga tahun terakhir – lebih besar dari total keseluruhan utang dalam dua dekade sebelumnya. Daftar tersebut antara lain mencakup default di Ghana, Sri Lanka, dan Zambia.
Ada 28 negara yang memenuhi syarat untuk meminjam dari Asosiasi Pembangunan Internasional Bank Dunia – sebuah fasilitas yang bertujuan membantu negara-negara termiskin di dunia. Mereka kini berisiko tinggi mengalami kesulitan utang, sementara 11 negara sudah berada dalam kesulitan, kata Bank Dunia dalam laporan tersebut.
Meningkatnya suku bunga di seluruh dunia dan menguatnya dolar AS telah membuat negara-negara tersebut lebih mahal dalam melunasi pinjamannya. Lebih dari sepertiga utang luar negeri negara-negara berkembang melibatkan suku bunga variabel yang rentan terhadap fluktuasi mendadak, kata Bank Dunia.
Pembiayaan bank multilateral
Bank-bank multilateral, termasuk Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional (IMF), telah meningkatkan upaya untuk membantu negara-negara berkembang membiayai kembali utang mereka karena pilihan pembiayaan baru dari sumber swasta semakin lumpuh.
Pada tahun 2022, kreditor swasta menerima pembayaran kembali sebesar $185 miliar dibandingkan pinjaman yang mereka keluarkan ke negara-negara berkembang – yang merupakan pertama kalinya pembalikan ini terjadi sejak tahun 2015, kata laporan tersebut.
Bank Dunia mengatakan bank multilateral menyediakan $115 miliar dalam bentuk pembiayaan murah baru untuk negara-negara berkembang pada tahun 2022 – dan sekitar setengahnya berasal dari Bank Dunia sendiri.
Melalui Asosiasi Pembangunan Internasional (International Development Association), Bank Dunia mengatakan bahwa pihaknya memberikan pendanaan baru sebesar $16,9 miliar kepada negara-negara tersebut pada tahun lalu dibandingkan dengan jumlah pembayaran yang diterimanya. Jumlah ini hampir tiga kali lipat dibandingkan sepuluh tahun lalu.
Menteri Keuangan AS Janet Yellen menjadikan keringanan utang negara-negara berkembang sebagai landasan keterlibatannya dengan para pemimpin dunia.
Dia mendesak kreditor internasional seperti Tiongkok untuk memberikan keringanan utang mendesak kepada negara-negara berkembang yang menghadapi gagal bayar, dengan alasan bahwa hal ini akan menguntungkan perekonomian global.
