Pertemuan Biden dan Xi mengirimkan sinyal penting bagi urusan AS di Tiongkok

BEIJING – Pertemuan Presiden AS Joe Biden dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping pekan lalu menetapkan inti hubungan yang mengurangi ketidakpastian bagi dunia usaha, kata para analis.

Biden dan Xi bertemu untuk pertama kalinya dalam waktu sekitar satu tahun di San Francisco di sela-sela konferensi Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik.

“Saya pikir ada banyak konsensus yang dihasilkan dari pertemuan puncak ini,” Wang Dong, direktur eksekutif Institut Kerja Sama dan Pemahaman Global di Universitas Peking, mengatakan kepada wartawan pada hari Selasa.

“Apa yang Anda dapatkan dari KTT ini adalah sinyal yang sangat jelas dari kedua negara, mereka berkomitmen terhadap apa yang kita sebut sebagai decoupling dengan cara yang berdasarkan pada timbal balik dan saling menghormati,” ujarnya. “Saya pikir ini sangat penting bagi kedua negara dan juga bagi perekonomian global.”

Pada dasarnya, AS dan Tiongkok sedang mencari cara untuk bekerja sama semaksimal mungkin.

“Saya pikir bagi dunia usaha Amerika, harapannya adalah bahwa pola baru ini dapat diterjemahkan ke dalam hubungan ekonomi yang normal, di mana ada hubungan yang saling menguntungkan di mana Tiongkok mematuhi peraturan dan Amerika Serikat serta Tiongkok dapat kembali ke kondisi yang sama. ‘ pijakan perekonomian yang lebih normal, biarkan sebagian tarif dan pembalasan ini dihilangkan,” kata Jake Colvin, presiden Dewan Perdagangan Luar Negeri Nasional yang berbasis di Washington, DC.

Ia mengatakan dirinya berpartisipasi dalam KTT CEO Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik di San Francisco pekan lalu.

Dalam pembicaraan dengan Xi, Biden tidak membahas secara rinci mengenai pengendalian ekspor, yang dilakukan karena alasan keamanan nasional. Namun pernyataan Gedung Putih mengatakan “para pemimpin menegaskan kembali perlunya mengatasi risiko sistem AI yang canggih dan meningkatkan keamanan AI melalui diskusi antara pemerintah AS dan Tiongkok.”

Kedua belah pihak juga sepakat untuk melanjutkan perundingan militer-ke-militer, yang telah terhenti selama lebih dari setahun.

“Bagi komunitas bisnis, pertemuan tersebut menunjukkan bahwa pemisahan penuh tidak mungkin dilakukan dan investasi di Tiongkok tetap diperbolehkan, setidaknya di industri yang tidak sensitif,” Gabriel Wildau, direktur pelaksana Teneo, mengatakan dalam sebuah catatan pada hari Jumat.

“Pertemuan tersebut menunjukkan bahwa kedua pemimpin ingin menghindari spiral kemerosotan dan bekerja sama dalam hal kepentingan yang selaras,” katanya.

Pemerintahan Biden telah berupaya membatasi investasi atau bisnis AS dengan perusahaan-perusahaan Tiongkok yang mengembangkan teknologi canggih yang dapat mendukung pengembangan militer. Namun para pejabat AS telah menunjukkan bahwa sebagian besar hal-hal yang berhubungan dengan perdagangan dan konsumen tidak terpengaruh.

Seperti halnya kunjungan resmi AS ke Tiongkok tahun ini, pertemuan Biden-Xi mendorong tindakan, seperti dimulainya kembali lebih banyak penerbangan antara kedua negara.

Untuk pertama kalinya sejak pandemi Covid-19, penerbangan langsung menuju Washington, DC, lepas landas dari Beijing pada hari Selasa, media pemerintah melaporkan.

“Saya telah mendengar cerita dari lusinan pengambil keputusan yang menceritakan kepada saya pengalaman pribadi mereka dengan lawan bicara Tiongkok tiba-tiba berubah: janji akan adanya izin yang sudah lama dianggap mati, kejelasan mengenai peraturan anti-spionase, akses tingkat tinggi terhadap keputusan Tiongkok pembuat kebijakan, perlakuan baik dari media Tiongkok, dan sejenisnya,” Ian Bremmer, presiden perusahaan konsultan Eurasia Group, mengatakan dalam sebuah catatan pada hari Senin.

MasterCard mengumumkan pada hari Senin bahwa perusahaan patungannya di Tiongkok telah menerima persetujuan dari Bank Rakyat Tiongkok untuk mulai memproses pembayaran domestik. Perusahaan telah menunggu hampir empat tahun sejak permohonannya untuk memulai persiapan disetujui secara prinsip.

Setelah bertemu Biden, Xi berbicara pada jamuan makan malam dengan para eksekutif bisnis terkemuka AS di mana ia mengatakan pertanyaan mendasarnya adalah apakah kedua negara merupakan “musuh atau mitra”.

“Saya sangat terdorong oleh kenyataan bahwa ada begitu banyak perusahaan yang berinvestasi di AS dan Tiongkok dengan hubungan yang positif,” kata direktur pelaksana Blueshirt Group Gary Dvorchak, yang menghadiri makan malam tersebut.

“Dalam lingkungan AS-Tiongkok yang negatif, banyak dari perusahaan-perusahaan tersebut bisa saja menjauh. Mengapa saya ingin CEO saya berfoto dengan Xi Jinping?” dia berkata. “Akan sangat mudah jika semuanya menjadi sangat negatif dan tidak ada orang yang muncul.”

Melihat lebih jauh, Dvorchak membandingkan makan malam itu dengan pesta pernikahan. “Hari keberuntungan adalah hari keberuntungan. Bagaimana pernikahannya?”

Pada akhir pekan, Eurasia Group mengatakan bahwa saat ini kemungkinan besar hubungan AS dan Tiongkok akan mengalami “penurunan yang terkendali” hingga akhir tahun 2024, dan kemungkinan terjadinya “kemerosotan parah” yang lebih kecil.

Namun perusahaan konsultan tersebut tidak melihat peluang terjadinya “perbaikan yang signifikan”.

Pemilihan presiden AS dijadwalkan pada November 2024. Pulau Taiwan yang mempunyai pemerintahan mandiri secara demokratis akan mengadakan pemilihannya pada bulan Januari.

Beijing menganggap Taiwan sebagai bagian dari wilayahnya, dan tidak mempunyai hak untuk melakukan hubungan diplomatik secara independen. AS mengakui Beijing sebagai satu-satunya pemerintahan Tiongkok, tetapi tetap mempertahankan hubungan tidak resmi dengan Taiwan.

“Apakah suasana positif ini dapat bertahan lama masih diragukan dengan pemilihan presiden tahun depan,” kata Jin Canrong, wakil dekan, profesor dan pengawas doktoral di Sekolah Studi Internasional di Universitas Renmin Tiongkok.

Dia menggambarkan pertemuan puncak Biden-Xi sebagai sesuatu yang “sangat baik” dengan beberapa konsensus, namun mencatat bahwa mengelola hubungan jangka panjang “adalah pekerjaan yang sangat sulit.”

Dari sudut pandang jangka panjang, ada keraguan di masyarakat Tiongkok tentang bagaimana konsensus yang dicapai dapat dilaksanakan, “karena kesan kami adalah bahwa catatan pihak AS (pemenuhan) janji mereka sangat buruk. Mereka berjanji setiap hari tetapi tidak melakukan apa pun,” kata Jin kepada wartawan pada hari Selasa.” Ia juga menjabat wakil direktur Pusat Studi Amerika di Universitas Renmin Tiongkok, dan memegang posisi lain.

Permasalahan yang sudah berlangsung lama terhadap operasi bisnis Amerika di Tiongkok masih terus terjadi, dan kesepakatan tidak dapat dicapai dalam semalam.

Meskipun laporan media mengatakan pemerintah Tiongkok dapat menggunakan pertemuan puncak Biden-Xi sebagai kesempatan untuk mengumumkan komitmen melanjutkan pembelian pesawat Boeing 737 Max, namun belum ada kabar seperti itu yang menjadi kenyataan. Boeing tidak segera menanggapi permintaan komentar CNBC.

“Pertemuan ini tidak menghasilkan penyampaian yang spektakuler,” kata Colvin. “Hal ini berhasil meletakkan dasar bagi hubungan dan menetapkan nada baru untuk kolaborasi dan pemecahan masalah.”

“Tetapi saya pikir bagi perusahaan, fokusnya masih pada pengurangan dan diversifikasi rantai pasokan,” katanya. “Pada akhirnya, mereka akan mengambil keputusan berdasarkan kenyataan yang ada di Tiongkok.”