Pasukan penjaga perdamaian internasional yang dipimpin NATO, tentara Pasukan Kosovo (KFOR) berjalan di bagian utara kota Mitrovica yang terbagi secara etnis pada 28 September 2023.
stringer | Afp | Gambar Getty
Ketika konflik berkecamuk antara Israel dan Hamas serta Rusia dan Ukraina, para analis politik mengatakan fokus negara-negara Barat telah dialihkan dari masalah geopolitik yang “mencemari” – yang menimbulkan “masalah keamanan yang serius” baik bagi Balkan maupun Eropa dalam arti luas. .
Leon Hartwell, peneliti senior non-residen di Pusat Analisis Kebijakan Eropa (CEPA), mengatakan meningkatnya ketegangan antara Serbia dan Kosovo memerlukan peningkatan kewaspadaan, bahkan jika gejolak yang terjadi baru-baru ini sebagian besar “tidak terdeteksi oleh media Barat.”
“Tuntutan yang tiada henti atas perhatian kolektif kita, khususnya perang Rusia-Ukraina, dan sekarang meningkatnya ketegangan di teater Israel-Palestina, telah menyita sebagian besar bandwidth diplomatik dan militer kita,” kata Hartwell melalui email kepada CNBC.
“Akibatnya, perselisihan Serbia-Kosovo, meskipun memburuk, berada di bawah bayang-bayang tantangan yang lebih mendesak dan berdampak global.”
Hal ini menyoroti tantangan besar bagi para pembuat kebijakan: mengantisipasi konflik yang sedang berlangsung dengan perhatian yang hampir terus-menerus, sambil tetap memantau risiko-risiko penting lainnya yang strategis.
Hartwell mengatakan bahwa ketika sebuah konflik baru muncul di panggung dunia, “hal ini secara inheren menghambat kemampuan suatu negara untuk secara efektif mengelola konflik yang ada.” Intinya, jalur diplomatik dan militer hanya berjalan sejauh ini, dan negara-negara diwajibkan untuk membuat pilihan yang penuh perhitungan mengenai ke mana mereka akan mengarahkan upaya mereka.
Ketegangan Serbia-Kosovo
Balkan Barat, sebuah kelompok yang terdiri dari enam negara yang berulang kali dikatakan oleh para pejabat Uni Eropa sebagai bagian dari keluarga Eropa, terdiri dari Albania, Bosnia dan Herzegovina, Montenegro, Kosovo, Makedonia Utara, dan Serbia.
Belum menjadi anggota blok 27 negara tersebut, wilayah berpenduduk sekitar 18 juta jiwa di Eropa selatan dan timur ini dikenal sebagai arena persaingan geostrategis, dengan Moskow, Brussels, dan Washington di antara mereka yang bersaing untuk mendapatkan pengaruh.
Walaupun ketegangan antara Serbia dan Kosovo terus meningkat dalam beberapa tahun terakhir, baku tembak mematikan pada akhir September antara kelompok etnis Serbia yang bersenjata lengkap dan pasukan polisi khusus Kosovo di kota Banjska di Kosovo utara tampaknya menjadi titik balik lainnya.
Tindakan ini menimbulkan kekhawatiran di kalangan pejabat AS dan Eropa yang menyatakan keprihatinan mendalam mengenai kekerasan dan penambahan kekuatan militer yang “belum pernah terjadi sebelumnya” di sana, seperti yang digambarkan oleh Gedung Putih.
“Faktanya tetap bahwa wilayah Balkan adalah sebuah tong mesiu, di mana bahkan insiden kecil pun dapat dengan cepat menyebabkan konflik yang lebih luas. Sejarah telah menggarisbawahi pepatah bahwa apa yang terjadi di Balkan tidak hanya terjadi di Balkan,” kata Hartwell dari CEPA.
“AS, UE, dan Inggris tidak memiliki kemampuan diplomatik dan militer untuk menanggapi berbagai konflik kepentingan strategis. Pilihan harus dibuat dalam hal di mana kita dapat mengerahkan sumber daya kita, dan hal ini pada akhirnya akan menimbulkan konsekuensi negatif bagi beberapa kawasan. . . ,” dia menambahkan.
Majelis Kosovo memberikan suara untuk mengutuk serangan tanggal 24 September oleh kelompok bersenjata Serbia terhadap kedaulatan dan integritas wilayah negara di bagian utara negara itu, di mana seorang petugas polisi terbunuh di Pristina, Kosovo pada tanggal 28 September 2023.
Agensi Anadolu | Agensi Anadolu | Gambar Getty
Komentar Hartwell yang menggambarkan situasi di kawasan ini seperti sebuah kotak api menggemakan peringatan dari para pembuat kebijakan senior di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa (ECFR) bulan lalu.
“Menyelesaikan perselisihan antara Kosovo dan Serbia bukan lagi hanya masalah politik, namun masalah keamanan yang serius bagi kawasan dan Eropa,” kata Engjellushe Morina dan Majda Ruge dari ECFR dalam peringatan kebijakan.
“Bagi AS dan UE, pilihannya bukan lagi hanya antara kegagalan dan keberhasilan dialog, namun antara stabilitas dan eskalasi kekerasan lebih lanjut. Pilihan terakhir kemungkinan besar akan terjadi kecuali mereka akhirnya mengakui peran Beograd dalam destabilisasi Kosovo dan Uni Eropa. mengadopsi pendekatan yang kuat untuk melawannya.”
AS, UE, dan Inggris dapat membuat ‘perbedaan besar’
NATO telah menjalankan misi penjaga perdamaian di Kosovo sejak tahun 1999 menyusul konflik berdarah antara etnis Albania yang menentang etnis Serbia dan pemerintah Yugoslavia pada tahun 1998. Aliansi militer tersebut menanggapi insiden bulan September tersebut dengan mengirimkan pasukan penjaga perdamaian tambahan ke wilayah tersebut, sementara Serbia memperkuat pasukan penjaga perdamaiannya. pasukan. kehadiran militer di sepanjang perbatasannya dengan Kosovo.
Kosovo mendeklarasikan kemerdekaannya dari Serbia pada tahun 2008, sebuah proklamasi yang ditolak oleh Serbia, dan ketegangan terus berlanjut sejak saat itu, tidak terbantu oleh terpilihnya para pemimpin nasionalis di kedua negara.
Presiden Serbia Aleksandar Vučić sebelumnya mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Financial Times bahwa pasukan Serbia tidak berniat berperang dengan Kosovo, dan menyatakan bahwa hal itu akan kontraproduktif terhadap ambisi negara tersebut untuk bergabung dengan UE.
“Kenyataannya adalah bahwa Balkan, meskipun cakupannya relatif kecil, memerlukan keterlibatan strategis. Ketika AS, UE, dan Inggris bekerja sama, mereka telah menunjukkan kemampuan mereka untuk membuat perbedaan besar di Balkan,” kata Hartwell dari CEPA. .
Namun, ketika kita mengabaikan tanggung jawab ini, atau salah mengelolanya seperti yang terjadi saat ini, kita secara tidak sengaja menciptakan peluang bagi pemain lain untuk mengisi kekosongan tersebut.
— Holly Ellyatt dari CNBC berkontribusi pada laporan ini.
