Bagaimana Eropa dapat menggunakan aset Rusia untuk membayar rekonstruksi Ukraina

Uni Eropa bergerak lebih dekat untuk menengahi rencana terperinci tentang bagaimana menggunakan aset Rusia yang dibekukan untuk membayar rekonstruksi Ukraina, kata seorang pejabat senior kepada CNBC.

Uni Eropa telah mengkonfirmasi bahwa ada lebih dari 200 miliar euro ($215,5 miliar) dan 20 miliar euro ($21,5 miliar) aset terpisah di seluruh blok milik bank sentral Rusia dan masing-masing individu swasta Rusia. Aset-aset ini dibekukan oleh otoritas Eropa setelah invasi Rusia ke Ukraina untuk memberi sanksi kepada Kremlin atas agresinya.

“Kami melakukan diskusi yang cukup panjang tentang (bagaimana menggunakan aset ini untuk membayar rekonstruksi Ukraina),” kata Anders Ahnlid dari Swedia, yang memimpin diskusi di antara 27 negara anggota UE mengenai topik ini, kepada CNBC pada hari Kamis.

“Dan kami sekarang, saya harap, dalam posisi untuk segera menemukan ide tentang bagaimana menggunakan setidaknya hasil dari aset yang dibekukan ini,” kata Ahnlid.

Masalahnya sangat teknis, rumit secara hukum dan menantang secara politik.

Uni Eropa bersikukuh bahwa Rusia harus membayar kerusakan dan rasa sakit yang ditimbulkannya di Ukraina. Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa, mengatakan kepada CNBC pada bulan Februari bahwa “tidak terbayangkan” bahwa ini tidak akan terjadi.

Berbicara pada bulan November, von der Leyen mengatakan idenya adalah membuat struktur untuk mengelola dana beku, berinvestasi mereka, lalu berikan hasilnya ke Ukraina.

Dia menambahkan pada saat itu dana tersebut juga harus digunakan untuk upaya rekonstruksi setelah perang usai dan sanksi atas aset yang dibekukan dicabut.

Untuk saat ini, para pejabat fokus pada langkah pertama – menggunakan hasil dari aset bank sentral Rusia – karena mereka yakin ini akan menjadi cara termudah untuk menghindari masalah hukum. Tidak jelas berapa banyak uang yang akan diberikan ke Ukraina, dan seberapa cepat Kiev akan menerimanya.

“Saya pikir yang penting adalah dikonfirmasi bahwa ada lebih dari 200 miliar euro dari aset ini dan kemudian Anda harus tahu berapa banyak dari itu dalam bentuk tunai, berapa dalam jenis aset lain, dan tentu saja, (berapa banyak) yang bisa Anda andalkan, ”kata Ahnlid.

“Jika Anda memiliki 100 miliar (euro) dan Anda mendapatkan pengembalian 3%, Anda mendapatkan angka yang akan diberikan dalam hal ketersediaan untuk rekonstruksi per tahun,” tambahnya.

Pemerintah Ukraina tidak segera memberikan komentar ketika dihubungi oleh CNBC pada hari Senin.

Ekonom setuju bahwa ada kemungkinan UE akan menggunakan hasil aset bank sentral Rusia secara legal, tetapi ada kekhawatiran yang lebih luas tentang seberapa besar kontribusinya terhadap Ukraina.

“Itu bisa bekerja secara legal, meskipun secara finansial (itu) tidak akan menjadi pengubah permainan,” kata Jacob Kirkegaard, seorang rekan senior di Peterson Institute for International Economics, melalui email.

Bank Dunia, Komisi Eropa, PBB dan pemerintah Ukraina mengatakan pada bulan Maret bahwa total biaya rekonstruksi di Ukraina telah mencapai $441 miliar.

Tetapi perang terus berlanjut, dan korban jiwa serta infrastruktur yang terus berlanjut menambah tagihan. Salah satu contohnya adalah penghancuran bendungan Nova Kakhovka baru-baru ini, yang menyebabkan kerusakan lingkungan, sosial dan ekonomi lebih lanjut. Bank Dunia masih menilai biaya penuh.

“Jika tindakan seperti ini akan diambil, itu harus dilakukan dengan mitra seperti Amerika Serikat, Inggris, Jepang, Swiss, dan negara lain,” kata Ahnlid tentang bergerak maju dengan menggunakan hasil dari aset beku Rusia untuk berkontribusi. untuk rekonstruksi Ukraina.

Pada bulan Mei, Amerika Serikat menyetujui transfer ke Ukraina aset yang disita dari oligarki Rusia yang terkena sanksi. Pada saat itu, Jaksa Agung AS Merrick Garland mengatakan itu adalah transfer pertama dana Rusia yang hangus, tetapi “itu bukan yang terakhir,” menurut Reuters.