Lonjakan sayap kanan di parlemen Uni Eropa dapat berdampak pada Eropa dan negara-negara lain

LONDON – Partai-partai populis dan sayap kanan bisa mempunyai andil lebih besar dalam pengambilan kebijakan di Eropa dalam lima tahun ke depan setelah hasil awal pemilu Uni Eropa pada Minggu menunjukkan bahwa struktur parlemen sedang diubah.

Keuntungan bagi partai nasionalis Identitas dan Demokrasi (ID) – dan kekalahan bagi Partai Hijau/Aliansi Bebas Eropa – dapat membuat partai-partai berhaluan tengah bergantung pada hak untuk mendapatkan suara penting di Parlemen Eropa yang memiliki 720 kursi.

Parlemen di masa lalu dipimpin oleh mayoritas kuat partai-partai berhaluan tengah, yang biasanya menyetujui berbagai isu untuk memenangkan mayoritas di majelis yang memiliki 720 kursi. Memang benar, Partai Rakyat Eropa (EPP) yang berhaluan tengah-kanan sekali lagi diproyeksikan akan memenangkan kursi parlemen terbanyak dan mempertahankan dominasinya di majelis tersebut.

Namun koalisi sentris yang dipimpin oleh EPP sekarang mungkin bergantung pada dukungan dari kelompok sayap kanan Konservatif dan Reformator Eropa (ECR) untuk meloloskan beberapa undang-undang, dan firma riset Eurasia Group menggambarkan ECR sebagai “pemain kunci” yang potensial dalam catatan pra-pemilu. . “

Sementara itu, partai ID yang lebih berani dapat memberikan tekanan pada Parlemen untuk mengubah pendiriannya mengenai isu-isu kontroversial lainnya.

Sebelum membahas hasil tersebut, Armida van Rij, peneliti senior untuk program Eropa di lembaga pemikir Chatham House, mengatakan kepada CNBC bahwa pengaruh kelompok sayap kanan “sudah terasa” di UE, namun hal ini dapat mengarah pada perubahan kebijakan lebih lanjut dan “mundur” di Parlemen baru.

Berikut ini adalah dampak perubahan ini terhadap kebijakan UE.

Imigrasi akan tetap menjadi pusat agenda kebijakan di Parlemen mendatang, dan partai-partai sayap kanan diperkirakan akan menyerukan peningkatan keamanan perbatasan dan sikap yang lebih keras terhadap pendatang dari luar UE.

Namun, penerapannya akan tetap menjadi kendala utama, dengan adanya perpecahan yang jelas antara negara-negara utara dan selatan mengenai strategi yang paling kredibel.

“Meskipun ada konsensus mengenai perlunya mengekang imigrasi dari negara ketiga ke blok tersebut, ketidaksepakatan mengenai mekanisme untuk mencapai hal ini akan terus berlanjut,” kata analis Verisk Maplecroft, Mario Bikarski dan Laurent Balt pada hari Selasa dalam ‘ menulis catatan penelitian.

Kebijakan iklim, yang sudah berada di bawah tekanan di tengah krisis biaya hidup dan lemahnya pertumbuhan ekonomi, kemungkinan besar akan mengalami kemunduran lebih lanjut.

Pemberlakuan “Kesepakatan Hijau” – program netralitas karbon andalan UE – kini berada pada ‘risiko nyata’, menurut Van Rij, karena Parlemen telah melunakkan undang-undang tertentu untuk menenangkan kelompok sayap kanan.

Kebijakan pertanian kemungkinan besar akan menghindari pembatasan lebih lanjut setelah gelombang protes petani awal tahun ini. Sementara itu, rencana untuk memberlakukan larangan penjualan kendaraan bermesin pembakaran internal baru pada tahun 2035 juga dapat dibatalkan, kata para analis.

Di negara lain, blok ini dapat mengalihkan fokusnya dari energi terbarukan ke mendorong pasokan energi yang lebih murah, kemungkinan rencana dukungan untuk lebih banyak pembangkit listrik tenaga nuklir atau bahkan gas fracking, tulis analis Citi dalam sebuah catatan bulan lalu.

Dukungan terhadap Ukraina diragukan di tengah hubungan beberapa negara anggota UE dengan Rusia.

Anggota ECR Belanda, Dorien Rookmaker, mengatakan kepada CNBC pada hari Jumat bahwa dia tidak memperkirakan akan ada perubahan sikap dengan Parlemen yang akan datang, dan menambahkan, “Saya yakin Eropa berkepentingan untuk menjaga perdamaian di benua itu.”

Namun demikian, isu pertahanan Eropa – dan bagaimana pendanaannya – akan menjadi topik hangat, terutama di tengah pembicaraan mengenai anggaran pertahanan bersama Uni Eropa.

“Beberapa partai sayap kanan dan sayap kiri di Eropa memiliki hubungan dekat dengan Rusia dan Tiongkok, yang berpotensi menghalangi mereka untuk mengeluarkan lebih banyak belanja pertahanan,” tulis analis Citi. “Tetapi (mereka) juga menentang pengaruh Amerika di Eropa, yang dapat mendukung arsitektur pertahanan yang lebih fokus pada Eropa.”

Strategi industri UE dapat berubah ketika blok tersebut mencapai keseimbangan dalam perselisihan yang sedang berlangsung antara sekutu dekatnya, AS, dan mitra dagang utamanya, Tiongkok.

Menurut Bikarski dan Balt dari Verisk Maplecroft, blok tersebut kemungkinan akan terus fokus pada industri teknologi tinggi dan ramah lingkungan, dan melanjutkan dengan Undang-Undang Cakram Eropa dan Undang-Undang Bahan Baku Kritis tahun 2023, sambil mungkin mengambil sikap keras terhadap impor Tiongkok.

“Komisi dan Parlemen yang akan datang kemungkinan akan melanjutkan tren proteksionisme dan intervensi yang lebih besar pada industri-industri strategis, meskipun UE akan tetap menjadi perekonomian yang terbuka dan bergantung pada perdagangan,” tulis mereka.

Di tempat lain, perluasan UE dapat menghadapi kemunduran lebih lanjut dengan semakin besarnya kehadiran Eurosceptic di Parlemen.

“Kebijakan perluasan UE akan tetap mendukung di atas kertas, namun kemauan politik yang lemah dan politik dalam negeri yang nasionalis di banyak negara anggota kemungkinan besar akan menghalangi penerimaan anggota baru selama masa jabatan Komisi berikutnya,” kata Bikarski dan Balt.

“Hal ini, ditambah dengan lambannya kemajuan dalam negosiasi aksesi di semua negara kandidat, berarti UE diperkirakan akan tetap menjadi blok yang terdiri dari 27 anggota pada tahun 2029,” tambah mereka.

Namun, mengingat adanya perpecahan di dalam dan antara ECR dan ID, masih belum jelas seberapa sukses mereka dalam menciptakan faksi sayap kanan yang kohesif untuk membentuk undang-undang penting.

ECR, pada bagiannya, mengatakan pihaknya ingin memperkuat negara-negara anggota dengan memperkecil lembaga-lembaga UE dan memotong kebijakan perubahan iklim dengan mengubah Kesepakatan Hijau UE (serangkaian proposal iklim di seluruh UE) “di atas kepalanya”. ID melangkah lebih jauh, menganjurkan sikap yang lebih keras terhadap imigrasi, menentang anggaran zona euro dan menyatakan skeptisisme terhadap Brussel secara umum.

“Perselisihan internal mungkin menghalangi mereka untuk menerjemahkan kemajuan ini menjadi dampak yang lebih besar terhadap kebijakan,” kata Berenberg Economics dalam sebuah catatan bulan lalu.

“Sebagiannya ada di pihak sayap kanan dan sejauh mana mereka dapat mengatur diri mereka sendiri untuk memberikan pengaruh,” tambah van Rij dari Chatham House melalui telepon.