Presiden Tiongkok Xi Jinping (kiri) dan Presiden Peru Dina Boluarte berjabat tangan saat pertemuan di Istana Pemerintah di Lima pada 14 November 2024, di sela-sela KTT Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC).
Ernesto Benavides | Afp | Gambar Getty
Beijing memperkuat hubungan ekonomi di Amerika Latin seiring upayanya untuk lebih meningkatkan perdagangan dan mendapatkan pengaruh di wilayah yang kaya sumber daya tersebut, kata para ahli kepada CNBC.
Presiden Tiongkok Xi Jinping pekan lalu meresmikan megaport senilai $3,5 miliar, yang mayoritas dimiliki oleh perusahaan pelayaran negara Tiongkok Cosco, selama perjalanan ke Peru, menciptakan jalur pelayaran langsung antara Shanghai dan kota Chancay di Peru.
“Perekonomian Tiongkok sendiri sedang melambat, dan respons standar pemerintah terhadap hal tersebut adalah dengan mencoba mengekspor sebagai jalan keluarnya,” kata William Reinsch, Ketua Scholl bidang Bisnis Internasional di Pusat Studi Strategis dan Internasional, merujuk pada meningkatnya fokus Tiongkok di Amerika Latin.
“Hal ini berarti, antara lain, melihat wilayah-wilayah dunia yang belum mereka masuki secara luas,” tambah Reinsch, seraya mencatat bahwa Belahan Bumi Barat memiliki banyak komoditas, produk pertanian, dan mineral yang dibutuhkan Tiongkok.
Pelabuhan Peru di bawah Inisiatif Sabuk dan Jalan (Belt and Road Initiative) – strategi pembangunan infrastruktur global Tiongkok – akan memangkas waktu pengiriman dari negara Amerika Latin ke Tiongkok selama 23 hari, memotong biaya logistik setidaknya 20%, kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok Lin Jian , dikatakan.
“Penyelesaian Pelabuhan Chancay akan secara efektif mengkonsolidasikan peran Peru sebagai pintu gerbang yang menghubungkan rute pelayaran darat dan laut, serta antara Asia dan Amerika Latin,” kata juru bicara tersebut pada hari Jumat.
Para ahli mengatakan pelabuhan tersebut memperkuat posisi Tiongkok yang semakin berkembang sebagai mitra dagang utama Peru dan negara-negara Amerika Latin lainnya seiring dengan menggantikan Amerika Serikat di wilayah mereka sendiri.
“Pelabuhan Chancay dipandang sebagai pengubah permainan dalam logistik Amerika Latin,” Juan Carlos Ladines Azalia, profesor hubungan internasional dan manajemen perdagangan internasional di Universidad del Pacífico Peru, mengatakan kepada CNBC.
Dia menambahkan bahwa hal ini akan membuka pintu bagi lebih banyak investasi Tiongkok di Amerika Selatan karena Beijing terus menyingkirkan mitra tradisionalnya di kawasan ini – Amerika Serikat dan Eropa.
Di antara negara-negara yang diperkirakan akan dilayani oleh pelabuhan ini adalah Brasil, pembeli utama produk-produk Tiongkok dan salah satu eksportir utama barang-barang pertanian dan bijih besi.
“Ada minat di seluruh kawasan untuk mendapatkan manfaat dari pelabuhan baru ini,” Carlos Cardenas, kepala wawasan dan analisis Amerika Latin di S&P Global Market Intelligence, mengatakan kepada CNBC.
Dia menambahkan bahwa hal ini juga menghidupkan kembali diskusi lama mengenai potensi pembangunan “koridor bio-samudera,” yaitu jalur kereta api antara pantai Pasifik Peru dan pantai Atlantik Brasil yang dapat digunakan untuk mengekspor ke Asia melalui Chancay.
Perdagangan dan pengaruh
Xi berada di Peru – kunjungan kenegaraannya yang kedua ke negara tersebut – untuk menghadiri Pertemuan Pemimpin Ekonomi APEC ke-31 sebelum melakukan perjalanan ke Brasil untuk menghadiri KTT G20 ke-19.
Kunjungannya ke Amerika Selatan terjadi ketika Peru dan Brazil menyaksikan perdagangan bilateral mereka dengan Tiongkok berkembang di tengah semakin dalamnya hubungan ekonomi, menurut data dari Beijing.
Tiongkok adalah mitra dagang terbesar Peru, yang telah menandatangani inisiatif Belt and Road dengan setidaknya 22 negara Amerika Latin dan Karibia melalui berbagai perjanjian kerja sama.
Meskipun Brasil belum bergabung dengan BRI, Tiongkok telah lama menjadi mitra dagang dan tujuan ekspor terbesar Brasil selama lebih dari satu dekade, sementara Brasil telah menjadi mitra dagang utama Tiongkok di Amerika Latin.
“Amerika Latin adalah rumah bagi 33 negara yang menganggap diri mereka sebagai bagian dari Global South, dan Tiongkok berkeinginan untuk memperluas pengaruhnya (di sana) melalui perdagangan dan investasi,” kata Ryan Berg, direktur program Amerika CSIS.
“Sering kali hubungan perdagangan berkembang menjadi hubungan yang jauh lebih strategis, pertukaran budaya, kerja sama pertahanan dan keamanan, dan lain-lain,” katanya, seraya menambahkan bahwa tujuan jangka panjang Tiongkok adalah menggantikan AS di kawasan.
Kekhawatiran Amerika semakin meningkat
AS dilaporkan telah menyatakan keprihatinannya mengenai meningkatnya peran Tiongkok dalam infrastruktur Peru dan pelabuhan Chancay, yang menurut beberapa pejabat dapat digunakan oleh angkatan laut Beijing.
Sementara itu, penasihat Donald Trump dilaporkan telah mengusulkan tarif sebesar 60% untuk barang-barang yang datang melalui pelabuhan baru Peru atau pelabuhan mana pun yang dimiliki atau dikuasai oleh Tiongkok, sejalan dengan kenaikan tarif yang diusulkan presiden terpilih tersebut untuk semua barang dari Tiongkok.
Sehubungan dengan Amerika Latin yang menerima lebih banyak investasi Tiongkok, para ahli percaya bahwa AS harus bertanggung jawab atas penyerahan lahan tersebut.
“Amerika Serikat telah melakukan pengabaian strategis terhadap lingkungan mereka sendiri. Kekosongan ini telah memberikan Tiongkok kemampuan untuk melakukan ekspansi tanpa adanya penolakan atau perlawanan,” kata Berg.
Hal ini merupakan kesalahan ekonomi dan geopolitik, meskipun belum tentu merupakan masalah keamanan nasional seperti yang dikatakan beberapa orang, menurut Reinsch dari CSIS.
“AS mempunyai sejarah panjang dalam mengabaikan Amerika Latin, dan ini hanyalah babak terakhir,” kata Reinsch.
