Polisi Kosovo terus menjaga keamanan dengan melakukan aktivitas pencarian, patroli dan pengendalian di wilayah tersebut setelah bentrokan yang dipimpin oleh politisi Serbia Kosovo Milan Radoicic di kota Banjska di utara negara itu, pada 24 September, di perbatasan Jarinje dengan Serbia di Zvecan, Kosovo pada bulan Oktober 3 Agustus 2023. Bentrokan terjadi di kota itu ketika sekelompok orang Serbia bersenjata memblokir sebuah jembatan dengan dua truk. Baku tembak terjadi setelah kelompok tersebut melepaskan tembakan ke arah polisi, menyebabkan satu petugas polisi tewas dan lainnya terluka.
Agensi Anadolu | Agensi Anadolu | Gambar Getty
Kini memasuki bulan ke-20, perang di Ukraina masih menjadi fokus utama negara-negara Barat yang berupaya membantu Kyiv memulihkan integritas wilayahnya.
Namun, sementara itu, ketegangan meningkat di wilayah lain di Eropa yang masih sangat bergejolak setelah konflik brutal dan kompleks yang meletus pada tahun 1990an.
Para analis telah menyatakan keprihatinannya bahwa hubungan antara Serbia dan Kosovo – yang sempat tegang – menjadi semakin bermusuhan dalam beberapa bulan terakhir. Kekerasan meletus di Kosovo utara pada bulan September, dan Beograd menanggapinya dengan membangun kekuatan militer di perbatasannya dengan tetangganya.
Kini terdapat kekhawatiran bahwa gejolak di kawasan tenggara Eropa ini dapat memicu konflik bersenjata sementara perhatian dunia teralihkan oleh perang di Ukraina.
Mengingat konteks politik dan keamanan saat ini, para analis mengatakan pecahnya kekerasan di Kosovo utara “seharusnya menjadi peringatan keras.”
“Penyelesaian perselisihan antara Kosovo dan Serbia bukan lagi sekedar masalah politik, namun masalah keamanan yang serius bagi kawasan dan Eropa,” kata Engjellushe Morina dan Majda Ruge, peneliti kebijakan senior di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa (ECFR). ), tertulis. minggu lalu.
“Bagi AS dan UE, pilihannya bukan lagi hanya antara kegagalan dan keberhasilan dialog, namun antara stabilitas dan eskalasi kekerasan lebih lanjut. Pilihan terakhir kemungkinan besar akan terjadi kecuali mereka akhirnya mengakui peran Beograd dalam destabilisasi Kosovo dan Uni Eropa. mengadopsi pendekatan yang kuat untuk melawannya.”
Permusuhan terbuka
Permusuhan yang telah berlangsung lama antara Serbia dan Kosovo telah berubah menjadi permusuhan terbuka di Kosovo utara dalam beberapa bulan terakhir.
Kosovo Utara, yang berbatasan dengan Serbia, mempunyai mayoritas etnis Serbia, sementara negara secara keseluruhan terdiri dari sekitar 93% etnis Albania. Ibu kota Serbia, Beograd, tidak mengakui tetangganya sebagai negara merdeka.
Titik kritis utama baru-baru ini adalah pemilu lokal pada musim semi di mana etnis Albania terpilih menjadi anggota sejumlah kota di Kosovo utara. Hasil pemilu tersebut memicu kemarahan di kalangan komunitas etnis Serbia di wilayah tersebut, yang memboikot pemungutan suara tersebut, dan mengatakan bahwa tuntutan mereka untuk otonomi lebih besar tidak dipenuhi.
Anggota unit khusus Polisi Kosovo berjaga di kawasan sekitar Biara Banjska di Banjska, utara Kosovo, sekitar 15 km dari perbatasan dengan Serbia, pada 27 September 2023.
stringer | Afp | Gambar Getty
Ketegangan semakin meningkat selama musim panas dan meletus pada akhir September setelah baku tembak antara kelompok etnis Serbia yang bersenjata lengkap dan pasukan polisi khusus Kosovo di kota Banjska di Kosovo utara yang menewaskan satu petugas polisi dan tiga pria bersenjata.
NATO telah menjalankan misi penjaga perdamaian di Kosovo sejak tahun 1999 menyusul konflik berdarah antara etnis Albania yang menentang etnis Serbia dan pemerintah Yugoslavia pada tahun 1998. Aliansi militer tersebut menanggapi insiden bulan September tersebut dengan mengirimkan pasukan penjaga perdamaian tambahan ke wilayah tersebut, sementara Serbia mempertahankan misi penjaga perdamaiannya. kehadiran militer di sepanjang perbatasannya dengan Kosovo.
Menteri Pertahanan Serbia Milos Vucevic dan Kepala Staf Serbia Milan Mojsilovic mengadakan konferensi pers bersama pekan lalu mengenai bentrokan di Kosovo utara, di Beograd, Serbia pada 2 Oktober 2023. Mojsilovic mengatakan jumlah pasukan di perbatasan Kosovo telah dikurangi menjadi 4.500. dari 8.350.
Agensi Anadolu | Agensi Anadolu | Gambar Getty
Presiden Serbia Aleksandar Vučić juga berusaha meyakinkan Barat, dengan mengatakan kepada Financial Times dalam sebuah pernyataan akhir pekan lalu bahwa ia tidak berniat memerintahkan pasukan militer untuk melintasi perbatasan ke Kosovo, dan menyatakan bahwa hal itu akan kontraproduktif terhadap aspirasi Beograd untuk bergabung dengan UE.
“Mengapa hal ini bermanfaat bagi Beograd?” kata Vučić. “Apa idenya? Untuk menghancurkan posisi yang telah kita bangun selama setahun? Untuk menghancurkannya dalam sehari? Serbia tidak menginginkan perang,” katanya, menurut surat kabar tersebut.
Meskipun terdapat jaminan-jaminan ini, para analis pertahanan mengatakan bahwa situasi di kawasan ini bagaikan sebuah kotak api yang mudah terbakar, dengan potensi untuk memicu konflik sekecil apa pun.
“Dari nol perang darat di Eropa, kita mungkin akan segera melihat dua perang darat,” Ian Bremmer, pendiri Eurasia Group, mengatakan dalam sebuah catatan pada hari Senin.
Dia membandingkan ketegangan tersebut dengan konflik baru-baru ini antara Armenia dan Azerbaijan, yang mencapai puncaknya bulan lalu ketika militer Azerbaijan merebut wilayah Nagorno-Karabakh yang disengketakan dalam serangan cepat dengan sedikit intervensi dari luar.
“Anda mempunyai status quo yang sudah lama ada dan tidak berkelanjutan, yang ditentang oleh militer yang dominan, untuk melihat apakah ada pihak lain yang cukup peduli untuk melakukan intervensi,” kata Bremmer.
“Dalam hal ini NATO – tidak terlalu terganggu dibandingkan Rusia, dan lebih mungkin melakukan intervensi langsung – namun prospek invasi telah meningkat pesat dalam beberapa hari terakhir.”
Warga Serbia Kosovo menyalakan lilin saat mereka berkumpul di Mitrovica untuk memperingati anggota kelompok bersenjata yang tewas dalam bentrokan dengan polisi di kota Banjska pada 26 September 2023.
Agensi Anadolu | Agensi Anadolu | Gambar Getty
Morina dan Ruge di lembaga pemikir ECFR mengatakan pekan lalu bahwa “insiden kekerasan di utara telah merusak proses dialog yang sudah sulit antara Serbia dan Kosovo selama setahun terakhir.”
“Presiden Serbia, Aleksandar Vucic, telah menggunakan kekerasan untuk menantang otoritas Kosovo di utara dan mendorong otonomi empat kota di utara, yang akan memungkinkan Serbia untuk campur tangan dalam urusan dalam negeri Kosovo melalui proksinya.
Morina dan Ruge mencatat bahwa Vucic menggambarkan insiden kekerasan terbaru di Kosovo utara sebagai tindakan perlawanan yang sah dari warga Serbia setempat, namun jenis dan jumlah senjata yang disita setelah insiden tersebut “menunjukkan bahwa ini adalah operasi tempur yang lebih besar dan terkoordinasi yang bertujuan untuk mengganggu stabilitas. wilayah.”
‘Optiknya mengkhawatirkan’
Kosovo yang terkurung daratan, yang dikelilingi oleh Serbia, Makedonia Utara, Albania dan Montenegro, telah menjadi pusat ketegangan etnis di Balkan selama berabad-abad, namun pecahnya federasi sosialis Yugoslavia pada tahun 1992 merupakan salah satu konflik paling mematikan di Eropa baru-baru ini.
Seorang pria Albania Kosovo berjalan melewati foto-foto korban yang dipajang di dinding pemakaman di desa Krusha e Madhe, Kosovo, pada 26 Maret 2021, sebagai bagian dari peringatan 22 tahun pembantaian Krusha. Pembantaian Krusha terjadi selama Perang Kosovo sekitar tanggal 25-26 Maret 1999, salah satu wilayah pertama yang diserang oleh pasukan Serbia, menyusul kampanye pengeboman NATO yang bertujuan untuk menekan etnis Albania di provinsi tersebut dengan kekerasan agar berhenti.
Armend Nimani Afp | Gambar Getty
Ketegangan antara Serbia dan etnis Albania memuncak pada Perang Kosovo pada tahun 1998 antara pasukan Yugoslavia yang dipimpin oleh Serbia dan kelompok pemberontak Albania Kosovo yang dikenal sebagai Tentara Pembebasan Kosovo. yang menentang otoritas Serbia dan kebijakan opresif pemimpin Serbia Slobodan Milošević.
Ratusan ribu warga Albania Kosovo mengungsi akibat konflik tersebut dan banyak kejahatan perang dilakukan oleh kedua belah pihak, meskipun sebagian besar dilakukan oleh pasukan pemerintah Serbia dan Yugoslavia.
Konflik tersebut berakhir ketika NATO melakukan intervensi pada tahun 1999 dan melancarkan serangan udara terhadap angkatan bersenjata Yugoslavia hingga mereka mundur dari Kosovo. Kampanye pengeboman udara NATO masih kontroversial hingga hari ini, meskipun dianggap berhasil mengakhiri perang.
Gedung Kementerian Pertahanan Yugoslavia yang dibom belum diperbaiki di Beograd, Serbia pada 23 Maret 2015. Kementerian Pertahanan Yugoslavia adalah departemen pemerintah yang bertanggung jawab atas pertahanan Republik Federal Yugoslavia dari ancaman militer internal dan eksternal. Bangunan itu dibom pada 7 Mei 1999 oleh pasukan NATO.
Agensi Anadolu | Agensi Anadolu | Gambar Getty
Kosovo mendeklarasikan kemerdekaannya dari Serbia pada tahun 2008, sebuah proklamasi yang ditolak oleh Serbia, dan ketegangan terus berlanjut sejak saat itu, tidak terbantu oleh terpilihnya para pemimpin nasionalis di Serbia (Presiden Vučić) dan Kosovo (Perdana Menteri Albin Kurti).
Namun demikian, Serbia mempunyai aspirasi untuk bergabung dengan UE dan kemungkinan besar tidak akan membahayakan hal tersebut, atau meminta tanggapan langsung dari NATO, menurut Andrius Tursa, penasihat Eropa Tengah dan Timur di konsultan risiko Teneo.
“Serangan militer langsung oleh tentara Serbia di Kosovo utara sangat kecil kemungkinannya karena kehadiran pasukan penjaga perdamaian NATO dan risiko sanksi Barat akibat tindakan tersebut,” kata Tursa dalam sebuah catatan pada hari Selasa.
“(Tetapi) dari sudut pandang politik, pertikaian di saat Beograd menghadapi pertanyaan-pertanyaan yang tidak nyaman mengenai serangan Banjska telah meningkatkan persepsi Barat terhadap Serbia sebagai aktor yang mengganggu stabilitas.”
Sebuah mobil melewati grafiti bertuliskan ‘Terima kasih NATO’ dan bendera Amerika di dekat kota Stagovo pada 24 Maret 2019. Dua puluh tahun lalu, NATO meluncurkan kampanye pengeboman selama 78 hari terhadap Serbia yang akhirnya menghasilkan ‘ kemenangan kelompok separatis Warga Albania Kosovo yang terlibat perang dengan rezim Slobodan Milosevic di Serbia.
Armend Nimani Afp | Gambar Getty
Bagaimanapun, kondisi Beograd mengkhawatirkan, menurut Tursa.
“Selain kebutuhan mendesak untuk melakukan deeskalasi, prospek untuk solusi yang lebih berkelanjutan terhadap konflik yang telah berlangsung lama antara kedua belah pihak juga suram, terutama dengan pemimpin nasionalis seperti Vucic dan Perdana Menteri Kosovo Albin Kurti yang masih berkuasa.”
Dia menambahkan bahwa perjanjian awal tahun ini yang bertujuan untuk menormalisasi hubungan sejauh ini terbukti tidak efektif dan tidak ada pihak yang tampak siap untuk berkompromi mengenai “masalah mendasar seperti kedaulatan Kosovo dan hak etnis minoritas di utara Kosovo.”
