Inilah artinya bagi bisnis

BEIJING – Bagi perusahaan asing di China, geopolitik lebih bergoyang daripada undang-undang China yang baru, kata para analis.

Keamanan nasional adalah prioritas yang berkembang bagi negara. Dua undang-undang baru, satu tentang spionase dan satu lagi tentang hubungan luar negeri, mulai berlaku pada 1 Juli. Ini berisi frasa seperti “rahasia negara” yang terbuka untuk interpretasi oleh otoritas lokal dan pusat.

Menambah kekhawatiran mereka yang mempertimbangkan untuk melakukan bisnis di China adalah berita awal tahun ini tentang tiga penggerebekan terhadap perusahaan konsultan internasional dengan sedikit penjelasan publik.

Namun, dalam istilah hukum yang ketat, perubahan undang-undang itu sendiri tidak meningkatkan risiko bagi bisnis asing di China, kata Jeremy Daum, peneliti senior di Paul Tsai China Center di Yale Law School.

Sebaliknya, katanya, “iklim saat ini untuk hubungan internasional dan tekanan politik yang kompetitif dapat menyebabkan beberapa perusahaan mengevaluasi kembali analisis biaya-manfaat mereka dalam menerima risiko melakukan bisnis di China.”

Hubungan antara AS dan China telah memburuk dalam beberapa tahun terakhir, setelah beberapa dekade keterlibatan yang meningkat.

Dialog tingkat tinggi di luar tingkat kepresidenan hanya dilanjutkan sebagian tahun ini dengan kunjungan Menteri Luar Negeri AS, Antony Blinken, antara lain ke Beijing.

“Lingkungan saat ini memberikan lebih banyak peluang di mana regulator atau seseorang di pemerintahan di China dapat memilih untuk mengambil tindakan yang tidak transparan. Ini menciptakan risiko bagi bisnis AS,” kata Michael House, mitra di Perkins Coie dan berbasis di luar kantor di Beijing dan Washington, DC

“Dan ketika tidak ada kesempatan nyata bagi kedua pemerintah untuk berbicara tentang alasan tindakan itu atau mencoba untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik di tingkat pemerintah tentang apa yang memotivasi tindakan semacam itu, maka akan merugikan bisnis Amerika ketika kesempatan semacam itu ada Tidak, “kata House.

Dalam hal industri, dia menunjukkan, teknologi maju dan hubungannya dengan militer menjadi perhatian AS dan China, sementara sektor lain memiliki risiko yang lebih kecil.

Undang-Undang Spionase baru memperluas definisi “tindakan spionase” untuk memasukkan “berusaha untuk menyelaraskan dengan organisasi spionase” dan upaya untuk secara ilegal mendapatkan data yang berkaitan dengan keamanan nasional, menurut terjemahan bahasa Inggris di China Law Translate, sebuah situs web yang didirikan Daum.

Undang-undang tersebut juga menyerukan “semua tingkat” pemerintahan di China untuk mendidik dan mengelola tindakan pencegahan keamanan terkait, menurut terjemahan tersebut.

Terjemahan situs web tentang Undang-Undang Hubungan Luar Negeri menunjukkan bahwa organisasi asing di China “tidak boleh membahayakan keamanan nasional China, merugikan kepentingan umum atau merusak ketertiban umum”.

Michael Hart, presiden Kamar Dagang Amerika di China, mengatakan dia mengemukakan penggerebekan perusahaan dalam pertemuannya dengan pejabat China.

“Itu salah satu pemutusan yang biasanya kami dengar selama Anda tidak melakukan sesuatu yang ilegal, Anda tidak perlu khawatir,” kata Hart. “Tetapi tidak jelas bagi kami apa yang dilakukan perusahaan-perusahaan ini yang dianggap ilegal. Kami masih meminta lebih banyak transparansi.”

Blinken dan Menteri Keuangan AS Janet Yellen telah bertemu dengan perusahaan AS di China selama kunjungan mereka tahun ini.

Perusahaan juga menghadapi peningkatan pengawasan di pihak AS. Delegasi komite DPR membahas urusan China dalam pertemuan mereka dengan para eksekutif dari perusahaan teknologi dan media AS terkemuka di California pada bulan April.

Istilah keamanan nasional semakin sering dikutip dalam beberapa tahun terakhir oleh pemerintah AS dan China dalam pembatasan baru terhadap bisnis.

Untuk bisnis di China, kekhawatiran terbesar adalah bahwa segala sesuatu mulai dari makanan hingga energi mendapat sudut keamanan, Jens Eskelund, presiden Kamar Dagang UE di China, mengatakan pada sebuah pengarahan pada pertengahan Juni.

“Itu, menurut saya, menciptakan ketidakpastian tentang batas yang tepat antara apa yang berada di bawah mandat keamanan dan sesuatu yang dapat kita operasikan sebagai bisnis normal.”

Perbedaan budaya dan bahasa juga berperan.

“Pendekatan China (terhadap keamanan nasional) lebih bersifat defensif dan domestik, sedangkan pendekatan AS sangat global,” kata Alex Liang, partner di Anjie & Broad di Beijing.

“Misalnya, China umumnya berfokus pada apakah informasi sensitif bocor melintasi perbatasan, sementara AS biasanya berfokus pada apakah sekutunya menyediakan teknologi untuk saingannya dan negara target tertentu,” katanya.

Peran hukum dan sistem pengadilan juga memiliki status yang berbeda secara mendasar di AS dan China. Beijing telah mencoba membangun sistem hukumnya dalam beberapa tahun terakhir, tetapi pemerintah diperintah oleh satu partai.

Perkins Coie’s House menunjukkan bahwa karena pengadilan AS dapat mengendalikan apa yang dilakukan oleh bagian penegakan hukum dari pemerintah, sebuah perusahaan China dapat mengajukan sengketa hukum atas tindakan yang didorong oleh keamanan nasional – sesuatu yang sulit dilakukan oleh perusahaan asing. lakukan di Cina.

Dia mengatakan perusahaan asing di China juga dapat mempertimbangkan untuk melakukan lebih banyak dialog dengan regulator lokal mereka sehingga mereka memiliki pemahaman yang lebih baik tentang apa yang dilakukan perusahaan dan bagaimana kontribusinya terhadap perekonomian.

Kementerian Perdagangan China bertemu dengan perusahaan farmasi asing pada hari Rabu dan mengatakan akan mengadakan pertemuan rutin dengan perusahaan asing untuk mendukung operasi mereka.