Menteri Keuangan AS Janet Yellen berbicara kepada wartawan pada konferensi pers 9 Juli yang mengakhiri kunjungan empat harinya ke Beijing. Dia mengatakan pembicaraan “langsung, substantif dan produktif” telah menempatkan hubungan antara dua ekonomi terbesar dunia pada “pijakan yang pasti.”
Pedro pardo | Af | Gambar Getty
Menteri Keuangan AS Janet Yellen mengatakan pertemuan 10 jam dengan pejabat China selama dua hari adalah “langsung, substantif dan produktif” dan merupakan langkah maju dalam membantu memulihkan hubungan antara dua ekonomi terbesar dunia, untuk menetapkan “langkah pasti”.
Perjalanan Yellen ke Beijing dilakukan pada saat Washington sedang mempertimbangkan pembatasan investasi AS di China di tengah meningkatnya pertempuran global untuk supremasi teknologi. Dia adalah anggota kedua kabinet Presiden AS Joe Biden yang mengunjungi Beijing dalam beberapa pekan terakhir di tengah upaya untuk menstabilkan hubungan antara kedua kekuatan tersebut.
“AS dan China memiliki perbedaan pendapat yang signifikan. Perbedaan pendapat itu perlu dikomunikasikan secara jelas dan langsung,” kata Yellen dalam sambutan yang telah disiapkan. “Tapi Presiden (Joe) Biden dan saya tidak melihat hubungan antara AS dan China melalui kerangka konflik kekuatan besar.”
“Kami percaya bahwa dunia ini cukup besar bagi kedua negara untuk berkembang. Kedua negara memiliki kewajiban untuk mengelola hubungan ini secara bertanggung jawab: menemukan cara untuk hidup bersama dan berbagi kemakmuran global,” tambahnya.
Mengomentari pada konferensi pers yang mengakhiri kunjungan empat harinya ke Beijing, Yellen mengatakan dia telah mengatakan kepada rekan-rekannya di China bahwa setiap pembatasan investasi keluar AS akan “transparan” dan “target yang sangat sempit”.
Jika tidak, tambahnya, pejabat China dapat menyampaikan kekhawatiran mereka dan, dalam beberapa kasus, AS akan menangani konsekuensi yang tidak diinginkan.
“Secara garis besar, saya percaya bahwa pertemuan bilateral saya – yang berlangsung total sekitar 10 jam selama dua hari – berfungsi sebagai langkah maju dalam upaya kami untuk menempatkan hubungan antara AS dan China pada pijakan yang lebih baik,” tutup Yellen.
Hanya beberapa hari sebelum kunjungan Yellen, Beijing memberlakukan pembatasan ekspor pada logam pembuat chip dan senyawanya — sebuah pengumuman yang diklaim Kementerian Perdagangan China telah memberi tahu AS dan Eropa sebelumnya. Pada bulan Oktober, AS memperkenalkan aturan menyeluruh yang bertujuan untuk memotong ekspor chip utama dan alat semikonduktor ke China.
Diversifikasi, bukan terputus
Yellen mengatakan dia “menjelaskan bahwa Amerika Serikat tidak berusaha melepaskan diri dari China,” dalam pembicaraannya dengan Perdana Menteri China Li Qiang, Wakil Perdana Menteri He Lifeng dan pejabat senior lainnya.
“Ada perbedaan penting antara decoupling, di satu sisi, dan, di sisi lain, mendiversifikasi rantai pasokan kritis atau mengambil tindakan keamanan nasional yang ditargetkan,” katanya.
“Kita tahu bahwa pemisahan dua ekonomi terbesar dunia akan menjadi bencana bagi kedua negara dan membuat dunia tidak stabil,” tambahnya. “Dan itu hampir tidak mungkin dilakukan.”
Wakil Perdana Menteri China He mengatakan pembicaraan Sabtu dengan Yellen “konstruktif,” menurut pembacaan pemerintah China.
“Sementara pihak China mencatat bahwa overtaxing keamanan nasional tidak menguntungkan pertukaran ekonomi dan perdagangan normal, pihak China telah menyatakan keprihatinan tentang sanksi dan pembatasan yang dikenakan pada China oleh Amerika Serikat,” bunyi pernyataan yang sama.
Kedua belah pihak sepakat untuk memperkuat komunikasi dan kerja sama untuk mengatasi tantangan global, dan untuk terus menjaga pertukaran dan interaksi, tambah pernyataan itu.
Keseimbangan yang sulit
Tugas Yellen di Beijing sangat sulit. Sambil mengungkapkan keprihatinan tentang “peningkatan baru-baru ini dalam tindakan penegakan hukum terhadap perusahaan AS”, dia juga berusaha mencari kerja sama China dalam berbagai masalah mulai dari kesulitan utang di pasar negara berkembang dan negara berkembang hingga perubahan iklim.
Ini adalah prinsip-prinsip yang dia uraikan dalam pidato bulan April di mana dia menekankan pentingnya keadilan dalam persaingan ekonomi AS dengan China.
Kemudian dia menguraikan tiga prioritas ekonomi untuk hubungan AS-Tiongkok: menjaga kepentingan keamanan nasional dan melindungi hak asasi manusia, mendorong pertumbuhan yang saling menguntungkan, dan bekerja sama dalam tantangan global seperti perubahan iklim dan kesulitan utang.
“Saya percaya bahwa jika China mendukung lembaga iklim multilateral yang ada seperti Dana Iklim Hijau dan Dana Investasi Iklim bersama kami dan pemerintah donor lainnya, kami dapat memberikan dampak yang lebih besar daripada yang kami miliki hari ini,” kata Yellen sebelum pertemuan keuangan iklim hari Jumat. . meja bundar di Beijing.
Kunjungan Yellen adalah bagian dari upaya berkelanjutan untuk menstabilkan hubungan antara AS dan China setelah berbulan-bulan ketegangan meningkat. Kunjungannya dilakukan hanya beberapa minggu setelah kunjungan Menteri Luar Negeri Antony Blinken bulan lalu.
“Tujuan saya selama perjalanan ini adalah untuk membangun dan memperdalam hubungan dengan tim kepemimpinan ekonomi baru yang ada di Beijing. Diskusi kami adalah bagian dari upaya bersama yang lebih luas untuk menstabilkan hubungan, mengurangi risiko kesalahpahaman, dan membahas bidang kerja sama,” kata Yellen, Sabtu.
Upaya ini dapat membuka jalan bagi pertemuan antara Biden dan Presiden China Xi Jinping di sela-sela KTT para pemimpin G20 di New Delhi pada September dan KTT para pemimpin APEC di San Francisco pada November. Kedua pemimpin terakhir bertemu di Bali tahun lalu.
“Kunjungan siapa pun tidak akan menyelesaikan tantangan kita dalam semalam,” kata Yellen. “Tapi saya berharap perjalanan ini akan membantu membangun saluran komunikasi yang tangguh dan produktif dengan tim ekonomi baru China.”
