Mengapa gencatan senjata gagal, dan pemimpin dunia mana yang hilang

Satu bulan setelah pertempuran pecah antara dua faksi militer Sudan di ibu kota Khartoum, pembicaraan perdamaian yang dimediasi internasional di Arab Saudi tidak menghasilkan solusi.

Serangan udara dan artileri terus melanda ibu kota negara dan daerah sekitarnya dalam beberapa hari terakhir, begitu pula kekerasan menyebar ke wilayah Darfur yang telah lama berkonfrontasi di barat.

Komite Penyelamatan Internasional (IRC) mengatakan pada hari Senin bahwa lebih dari 600 orang tewas dan lebih dari 5.000 terluka akibat pertempuran itu. Jumlah korban sebenarnya diperkirakan jauh lebih tinggi. Hampir satu juta orang telah meninggalkan rumah mereka, baik ke tempat-tempat di Sudan maupun melintasi perbatasan ke negara-negara tetangga.

Sementara itu, mereka yang tinggal seringkali tidak memiliki akses ke kebutuhan pokok, meskipun ada komitmen dari dua faksi yang bertikai untuk memulihkan akses ke makanan dan listrik. Harga makanan dan bahan bakar meroket, memperparah kekurangan gizi dan merugikan ekonomi lokal.

Jenderal yang bertikai Abdel Fattah al-Burhan, pemimpin angkatan bersenjata Sudan, dan Mohamed Hamdan Dagalo (atau “Hemedti”), pemimpin Pasukan Pendukung Cepat, tidak menunjukkan tanda-tanda akan menghentikan konflik saat mereka menawarkan kendali penuh atas negara. tentara sedang berperang. dan pemerintah, sumber daya alam dan 46 juta penduduk.

AS, PBB, dan Arab Saudi telah menengahi pembicaraan antara kedua belah pihak, meskipun gencatan senjata tentatif dan komitmen untuk mengizinkan koridor kemanusiaan ke negara besar itu segera runtuh.

IRC memperingatkan pada hari Senin bahwa situasi kemanusiaan akan terus memburuk kecuali semua pihak terkait memprioritaskan perlindungan warga sipil.

“Kami tahu ada banyak ketidakpastian bagi orang-orang saat ini, tetapi satu hal yang jelas adalah kebutuhannya sangat besar, segera, dan akan berlangsung lama,” kata Kurt Tjossem, wakil presiden IRC untuk Afrika Timur.

“Semakin lama mereka tinggal dalam kondisi ini, semakin rentan mereka terhadap penyakit, kelaparan, dan kesulitan lainnya.”

Hal-hal telah berjalan jauh dari tahun 2021 ketika Burhan dan Hemedti memimpin kudeta militer yang menggulingkan pemerintahan sipil Abdalla Hamdok. Sejak saat itu, SAF dan RSF telah berbagi kekuasaan di Khartoum untuk memfasilitasi apa yang diharapkan sebagian besar warga Sudan sebagai transisi ke pemerintahan sipil.

Bank Dunia dan beberapa kekuatan dunia membekukan bantuan ke negara itu setelah militer mengambil alih, menghormati seruan dari warga sipil untuk tidak melegitimasi kepemimpinannya.

Namun, perbedaan visi politik Burhan dan Hemedti tidak pernah didamaikan, dan pengaturan pembagian kekuasaan yang rapuh mulai terurai pada awal April, berpuncak pada pecahnya konflik skala penuh di Khartoum pada 15 April.

Dalam pidato di Dewan Hak Asasi Manusia PBB pekan lalu, menteri Inggris untuk pembangunan internasional dan Afrika, Andrew Mitchell, menekankan pentingnya komunitas internasional dalam membantu Sudan kembali ke “jalur politik” melalui “untuk mengirimkan pesan terpadu tentang kekhawatiran dan kengerian”. ” dan memutus “siklus impunitas di Sudan.”

Namun banyak orang Sudan percaya bahwa terlepas dari upaya berbagai badan regional dan internasional, pembicaraan Jeddah – tanpa suara sipil yang signifikan dan ancaman sanksi internasional yang keras terhadap para jenderal dan lingkaran dalamnya masing-masing – tidak akan menjadi bagian dari solusi. menjadi

Penulis, penyiar dan aktivis Sudan-Australia Yassmin Abdel-Magied mengatakan kepada CNBC pekan lalu bahwa para pemimpin dunia secara tidak sengaja telah memberikan legitimasi politik kepada Burhan dan Hemedti dan menghadiahi “perang” mereka, yang tidak mewakili mayoritas orang Sudan yang merindukan pemerintahan sipil yang tersisa.

Baik SAF dan RSF mendapat manfaat dari dukungan keuangan dan politik dari kekuatan asing, termasuk Mesir, UEA, Arab Saudi, dan Libya, profesor rekanan Universitas Cambridge Sharath Srinivasan mengatakan kepada CNBC bulan lalu. Sementara Benjamin Hunter dari konsultan risiko Verisk Maplecroft mengatakan hubungan dekat ini membuat lebih sulit untuk menemukan solusi konflik dengan segera.

Upaya yang ditargetkan dan kooperatif oleh masyarakat internasional untuk menekan negara-negara yang mendukung faksi militer Sudan diperlukan, kata Abdel-Magied.

“Jika sumber daya (mereka), keuangan dan lainnya, dapat dihentikan, mungkin kita dapat menemukan insentif yang tepat yang akan membuat mereka berhenti berkelahi,” katanya kepada CNBC melalui telepon.

Agar Sudan bisa maju, Abdel-Magied mengatakan harus ada pertanggungjawaban atas kekejaman pemerintah di masa lalu. Yang penting, dia mengatakan upaya ini harus dipimpin oleh tokoh masyarakat sipil Sudan – bukan negara luar yang mencari perbaikan cepat.

“Sejarah penuh dengan hasil konsekuensi yang tidak diinginkan karena negara asing berpikir ‘jika kita mendukung orang ini, hasil ini akan terjadi’ dan tidak memikirkan dua, tiga generasi ke depan,” tambahnya.

Menurut Abdel-Magied, salah satu cara untuk memberikan suara kepada warga sipil Sudan adalah melalui komite perlawanan: jaringan lingkungan informal yang telah mempelopori gerakan pro-demokrasi negara itu sejak jatuhnya diktator Omar al-Bashir pada 2019.

Kelompok-kelompok ini bekerja dengan LSM dan kelompok masyarakat sipil untuk memfasilitasi evakuasi, menyediakan makanan, dan membersihkan rumah sakit yang rusak dan dijarah, dan Abdel-Magied menyarankan agar sejumlah kecil delegasi dapat mewakili kepentingan sipil kolektif dalam pembicaraan damai.

“Kerangkanya sudah ada” untuk mengangkat suara rakyat Sudan atas mereka yang memiliki kepentingan dalam mempertahankan status quo, tambahnya.

Nyatakan kegagalan pada kartu?

Tanpa menggerakkan rangkaian peristiwa yang akan membangun kembali struktur politik dan militer Sudan dari bawah ke atas, Abdel-Magied mengatakan banyak orang Sudan khawatir bahwa “tidak ada titik akhir yang jelas” dari pertempuran itu.

“Sudan tidak berada di tempat yang bagus bahkan sebelum ini dimulai dan apa yang saya tidak ingin lihat adalah 30 tahun lagi disfungsi karena itulah yang akan terjadi jika kejatuhan tidak ditahan, dan kemudian Anda melihat sesuatu yang jauh. lebih sulit,” katanya.

“Kita belum sampai. Itu tidak bisa dihindari, negara benar-benar gagal, dan itulah mengapa kita benar-benar dapat menghentikannya terjadi. Dan yang bisa kita lakukan sebagai warga sipil adalah mendesak mereka yang berkuasa untuk bertindak cukup cepat untuk bertindak, dan tidak dengan tergesa-gesa tetapi dengan tindakan bijaksana yang disengaja untuk mencegah skenario terburuk.”