
Presiden Rusia Vladimir Putin, Perdana Menteri India Narendra Modi, dan Presiden China Xi Jinping bersiap meninggalkan sesi penutupan KTT BRICS di Taj Exotica Hotel di Goa pada 16 Oktober 2016. (PRAKASH SINGH/AFP via Getty Images)
Prakash Singh | Af | Gambar Getty
Hubungan India dengan Rusia tetap kokoh karena kedua belah pihak berusaha untuk memperdalam hubungan ekonomi mereka. Tetapi Moskow juga semakin dekat dengan Beijing sejak menginvasi Ukraina, meningkatkan masalah keamanan nasional yang kritis bagi New Delhi.
Menteri Luar Negeri India S. Jaishankar baru-baru ini mengatakan negaranya siap untuk melanjutkan negosiasi perdagangan bebas dengan Rusia.
“Kemitraan kami hari ini menjadi perhatian dan komentar, bukan karena telah berubah, tetapi karena belum,” katanya, menggambarkan hubungan itu sebagai “salah satu yang paling stabil” di dunia.
Rusia juga ingin “mengintensifkan” pembicaraan perdagangan bebas dengan India, kata Wakil Perdana Menteri Denis Manturov saat berkunjung ke Delhi. Manturov juga menteri perdagangan Moskow.
Terlepas dari pertunjukan kerja sama ekonomi, para pemimpin India “mengawasi dengan cermat” ketika Rusia semakin terisolasi dan bergerak lebih dekat ke “sudut China,” kata Harsh V. Pant, wakil presiden untuk studi dan kebijakan luar negeri di Observer Research Foundation.a New Delhi think tank berbasis.
“Posisi lemah dan rentan Rusia” dan ketergantungan yang meningkat pada China karena alasan ekonomi dan strategis pasti akan menjadi perhatian India, katanya kepada CNBC.

Semakin “semakin sulit setiap hari karena kedekatan yang kita lihat antara Beijing dan Moskow,” kata Pant. “Tekanan terhadap India meningkat, pasti tidak ingin melihat itu terjadi.”
New Delhi akan berusaha semaksimal mungkin untuk menghindari potensi “aliansi atau poros Rusia-China”, tambah Pant. “Karena itu akan memiliki konsekuensi yang luas dan secara mendasar mengubah kebijakan luar negeri dan kalkulus strategis India.”
Ada alasan kepentingan nasional “mengapa India terus membeli dan memperdagangkan minyak murah Rusia, FTA ini adalah bagian dari itu,” kata Sreeram Chaulia, dekan Jindal School of International Affairs di New Delhi.
Tetapi tampaknya “hubungan ini turun dari kemitraan strategis bernilai sangat tinggi menjadi hubungan transaksional,” katanya, seraya menambahkan bahwa “pelukan lebih erat dari China” Moskow tidak menjadi pertanda baik bagi kebutuhan keamanan nasional India.
India, yang memegang kepresidenan G-20 saat ini, masih belum mengutuk Rusia atas invasinya ke Ukraina.
Mitra yang dapat diandalkan?
Dalam doktrin kebijakan luar negeri terbarunya yang diterbitkan pada akhir Maret, Rusia mencatat bahwa “akan terus membangun kemitraan strategis yang istimewa” dengan India.
Hubungan lama New Delhi dengan Moskow sudah ada sejak Perang Dingin. Itu tetap sangat bergantung pada Kremlin untuk peralatan militernya. Kerja sama pertahanan ini sangat penting mengingat ketegangan India di sepanjang perbatasan Himalaya dengan China yang semakin tegas, kata Pant dari ORF.
Tetapi Rusia tidak dapat mengirimkan pasokan pertahanan penting yang telah dijanjikannya kepada militer India karena perang di Ukraina, yang dapat memperkeruh hubungan tersebut, kata para analis.
Pada bulan Maret, militer India mengakui kepada komite parlemen bahwa “pengiriman besar” dari Rusia “tidak akan terjadi” dalam sebuah laporan. “Mereka telah memberi tahu kami secara tertulis bahwa mereka tidak dapat mengirimkannya,” kata pejabat IAF itu. Laporan itu tidak menyebutkan rincian pengiriman.

“Rusia telah menunda pengiriman sistem pengiriman anti-rudal S-400 ke India karena tekanan perang Ukraina,” kata Chaulia dari Sekolah Jindal. “Jadi ada tanda tanya besar atas keandalan Rusia.”
Ketergantungan India pada Moskow secara historis dipandang penting “untuk membantu memoderasi agresi China,” tambahnya, untuk mempertahankan keseimbangan kekuatan yang stabil melawan Beijing.
Sekarang negara itu tidak dapat mengharapkan Rusia untuk “memainkan peran strategis yang sama untuk India seperti yang digunakannya sebelum perang Ukraina. Ini karena penurunan teknologi militernya dan posisi yang melemah akibat perang,” katanya.
Kemitraan ‘tanpa batas’
Namun, otoritas India akan terus melakukan setiap “upaya menit terakhir” untuk menciptakan “beberapa ruang” dalam dinamika Rusia-China, tambah Pant, “sehingga ruang tersebut dapat dimanfaatkan oleh India untuk memastikan pengaruhnya atas Moskow tetap utuh. .”
Tetapi China juga mengambil langkah untuk memperkuat hubungannya dengan Rusia. Pada bulan Maret, Presiden China Xi Jinping bertemu dengan Presiden Rusia Vladimir Putin di Moskow dan kedua pemimpin berjanji untuk memperdalam hubungan mereka.
Kedua belah pihak menandatangani kemitraan “tanpa batasan” pada Februari tahun lalu – tepat sebelum Rusia menginvasi Ukraina – dan setuju untuk tidak memiliki bidang kerja sama “tanpa jalan”.

Sebuah “kemiringan Rusia” yang mendukung Beijing “jelas akan berdampak buruk bagi India” jika perang pecah antara kedua negara, kata Felix K. Chang, seorang peneliti senior di Lembaga Penelitian Kebijakan Luar Negeri, sebuah think tank yang berbasis di Philadelphia.
Bahkan tanpa perang, “Hubungan hangat China dengan Rusia dapat mendorong Beijing untuk mengejar kepentingannya lebih giat di Asia Selatan, baik di perbatasan Himalaya yang disengketakan atau dengan tetangga sekitar India,” tulisnya pada bulan April. “Itu juga bisa menggeser keseimbangan kekuatan antara China dan India dan menyebabkan ketegangan regional yang lebih besar.”
Jadi India perlu “mengambil langkah” dalam merangkul Barat, Chang menambahkan, “mengingat seberapa dekat perang Rusia-Ukraina telah membawa China dan Rusia.”
Pindah ke AS
Barat mengakui tantangan yang dihadapi India di kawasan Indo-Pasifik, kata Pant dari ORF, “bahwa mereka membutuhkan Moskow untuk mengelola Beijing dalam jangka pendek hingga menengah, mengingat hubungan pertahanannya dengan Rusia.”
“Sensitivitas itu mungkin yang mendorong penjangkauan Barat ke India, meskipun ada perbedaan mengenai Ukraina,” katanya, seraya menambahkan bahwa masalah keamanan nasional mendorong India lebih dekat ke AS.
Perdana Menteri India Narendra Modi akan bergabung dengan Presiden AS Joe Biden dan rekan-rekannya dari Australia dan Jepang pada Quad Leaders Summit ketiga di Sydney pada 24 Mei. Quad adalah penyelarasan keamanan informal dari empat negara demokrasi utama yang dibentuk sebagai tanggapan atas meningkatnya kekuatan China di Indo-Pasifik.
Sementara Amerika “memandang China sebagai penantang utama keunggulan global Amerika, Amerika tidak melihat India seperti itu,” kata Rajan Menon, direktur program strategi besar di Prioritas Pertahanan, sebuah wadah pemikir yang berbasis di Washington.
“Sebaliknya, India memandang India saat ini sebagai mitra untuk melawan China,” katanya.

“Kepentingan strategis yang tumpang tindih itu menjelaskan mengapa Washington tidak menanggapi keberpihakan India dengan Moskow seperti halnya persahabatan ‘tanpa batas’ yang telah dijalin China dengan Rusia,” kata Menon.
Adapun Rusia, bagaimana menyeimbangkan dinamika India-China yang berkembang ini akan menjadi ujian terbesarnya, kata Pant.
“Akan menarik untuk melihat bagaimana segitiga ini bekerja. Dulu berhasil karena ada rasa bersatu di antara ketiga negara untuk membicarakan dunia multipolar, di mana unipolaritas AS adalah targetnya,” katanya.
“Hari ini, untuk India, upaya China untuk menciptakan hegemoni di Indo-Pasifik yang menjadi target. Untuk Rusia dan China, prioritasnya berbeda dengan India,” tambah Pant. “Kemampuan Rusia untuk mengelola India dan China akan berada di bawah pengawasan,” seperti halnya New Delhi.