Tiongkok menggandakan sektor manufaktur dan meninggalkan sektor real estat

BEIJING – Tiongkok pekan ini mengungkapkan bahwa pihaknya berencana menghabiskan lebih dari satu miliar dolar untuk meningkatkan manufaktur dan teknologi domestik dalam upaya untuk tetap kompetitif secara global, sementara hanya mengumumkan sedikit dukungan baru untuk pasar properti yang sedang mengalami kesulitan.

Dukungan industri jelas merupakan prioritas utama Beijing untuk tahun depan, menurut tiga rencana besar yang dirilis minggu ini sebagai bagian dari pertemuan parlemen tahunan Tiongkok.

Salah satu laporan tersebut, dari Kementerian Keuangan, mengatakan pemerintah pusat akan mengalokasikan 10,4 miliar yuan ($1,45 miliar) “untuk membangun kembali fondasi industri dan mendorong pembangunan sektor manufaktur yang berkualitas tinggi.”

Meskipun jumlah ini turun dari 13,3 miliar yuan yang dialokasikan untuk kategori yang sama pada tahun lalu, sektor ini secara keseluruhan telah memperoleh keunggulan yang lebih besar. Pada tahun 2023, rencana pengeluaran untuk pengembangan industri menempati urutan kedua setelah mendukung konsumsi.

“Tidak seperti negara-negara lain yang mengalami penyesuaian yang mengganggu di pasar dalam negerinya, tingkat investasi Tiongkok tidak turun,” kata kepala ekonom Asia HSBC Frederic Neumann dan timnya dalam sebuah laporan pada hari Jumat. “Sebaliknya, (belanja modal) beralih ke infrastruktur dan, yang lebih penting, manufaktur.”

Mereka mencatat bagaimana peralihan tersebut “mengurangi dampak dari mengempisnya pasar real estat terhadap pertumbuhan,” namun juga membawa risiko yang sama seperti investasi berlebihan di bidang real estat.

“Kecuali permintaan dapat mengimbangi laju investasi dan melakukannya secara berkelanjutan, maka pada akhirnya akan terjadi penyesuaian yang sulit,” kata ekonom HSBC.

Pihak berwenang Tiongkok telah meningkatkan tindakan keras terhadap tingginya ketergantungan pengembang properti terhadap utang untuk pertumbuhan pada tahun 2020. Penjualan properti telah menurun karena para pengembang kehabisan uang untuk menyelesaikan banyak proyek, yang pernah memangkas sekitar 25% PDB Tiongkok ketika sektor terkait seperti konstruksi dimasukkan.

Analis UBS memperkirakan akhir tahun lalu bahwa real estat kini menyumbang sekitar 22% perekonomian.

Meskipun ada perhatian luas mengenai apakah Beijing akan meninggalkan sektor real estate, real estate tidak menyebutkan rencana belanja kementerian keuangan, dan perhatian yang terbatas pada konferensi pers tingkat kementerian mengenai perekonomian selama pertemuan parlemen. Sebaliknya, Menteri Perumahan Rakyat diikutsertakan dalam konferensi pers mengenai penghidupan masyarakat.

“Mendukung modernisasi sistem industri” muncul pertama kali dalam laporan Kementerian Keuangan, diikuti dengan “mendukung penerapan strategi untuk memperkuat Tiongkok melalui sains dan pendidikan.”

Dalam prioritas kedua tersebut, Kementerian Keuangan mengatakan akan mengalokasikan 31,3 miliar yuan untuk meningkatkan pendidikan kejuruan. Di tengah tingginya pengangguran kaum muda, terutama lulusan universitas, perusahaan mobil listrik BYD dan pembuat baterai CATL termasuk di antara mereka yang bekerja sama dengan sekolah kejuruan untuk melatih staf bagi angkatan kerja mereka yang terus bertambah.

Dukungan terhadap konsumsi berada di urutan ketiga dalam daftar prioritas Kementerian Keuangan tahun ini, dan tidak ada nilai moneter yang dicantumkan.

Laporan yang dibuat oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, yang merupakan perencana ekonomi terkemuka, menegaskan kembali rencana pemerintah untuk mendukung kebutuhan pembiayaan beberapa pengembang – termasuk dalam item kedelapan dalam daftar prioritas yang menyerukan pencegahan risiko keuangan. Laporan kerja pemerintah yang disampaikan oleh Perdana Menteri Li Qiang juga memberikan kedudukan yang sama pada bidang real estate.

Di sisi lain, perkembangan teknologi dan industri mendapat lebih banyak perhatian, terutama mengingat ungkapan politik baru “kekuatan produktif baru” dan penekanan kuat pada kepemimpinan Tiongkok dalam mobil listrik.

Tiongkok menghadapi tekanan yang semakin besar dari AS, yang dalam dua tahun terakhir telah memutus bisnis Tiongkok dari semikonduktor kelas atas yang diperlukan untuk pelatihan kecerdasan buatan paling canggih. Sementara perusahaan-perusahaan Tiongkok bekerja keras untuk mengembangkan chip kelas atas mereka sendiri, para analis umumnya memperkirakan bahwa Tiongkok akan membutuhkan setidaknya beberapa tahun untuk mengejar ketertinggalannya.

Tekanan terhadap teknologi muncul ketika negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia ini memperlambat laju pertumbuhannya setelah mengalami peningkatan sebesar dua digit dalam beberapa dekade terakhir. Beijing pada minggu ini menetapkan target pertumbuhan nasional sekitar 5% untuk tahun depan, sebuah target yang oleh banyak analis disebut “ambisius” untuk tingkat stimulus pemerintah yang diumumkan.

Semakin banyak pejabat senior Tiongkok yang berasal dari latar belakang teknik, khususnya di bidang kedirgantaraan.

Salah satu pemimpin dengan latar belakang ilmu roket adalah Yuan Jiajun, yang bergabung dengan Politbiro Partai Komunis Tiongkok, tingkat kekuasaan tertinggi kedua, pada Oktober 2022. Yuan mengawasi misi luar angkasa Tiongkok pada awal tahun 2000-an, termasuk misi penerbangan luar angkasa berawak pertama Tiongkok yang disebut Shenzhou 5.

Akhir tahun lalu, Yuan juga menjadi sekretaris partai di Chongqing, salah satu kota terbesar di Tiongkok yang sering menjadi batu loncatan untuk menduduki jabatan yang lebih senior. Pemerintah kota melapor langsung kepada pemerintah pusat, begitu pula Beijing, Shanghai, dan Tianjin.

Yuan mengatakan kepada wartawan pada hari Selasa bahwa agar Chongqing dapat mencapai tujuannya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi sebesar 1 triliun yuan dalam empat tahun, kota tersebut harus fokus pada penguatan manufaktur, diikuti dengan inovasi di berbagai bidang termasuk kecerdasan buatan dan material kelas atas.

Dia menggambarkan bagaimana kota tersebut memiliki rencana untuk “Digital Chongqing,” yang melibatkan konsolidasi informasi tentang suatu industri – seperti rantai pasokan otomotif – pada satu platform yang dapat membantu pemerintah mengalokasikan sumber daya dengan lebih baik. Membangun sistem digital untuk tugas sehari-hari, kata Yuan, dapat melegakan energi dan kekuatan otak untuk menghadapi masalah yang lebih kompleks di masa depan.